2024年,区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面践行习近平法治思想,结合教育实际,坚持以普法教育为先导,以制度建设为保障,以依法治教为重点,全力提升教育治理能力和水平。现将有关情况报告如下:
一、加强法治建设组织保障
1.加强组织领导。区教育局高度重视教育法治建设工作,将其纳入年度工作要点。成立区教育局法治建设工作领导小组,主要负责同志担任组长、分管同志担任副组长、各科室负责人为成员,一体抓好教育领域法治建设,着力推动依法行政、依法治教工作。
2.健全工作机制。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取教育法治工作汇报,运用法治思维和法治方式,协调解决问题,认真开展述职述法。局分管负责同志围绕教育系统法治工作任务,多次召开专题会议,明确责任分工,细化落实举措。根据“三定方案”规定,监督与审计科负责牵头教育系统法治建设、法律咨询、依法维权、行政执法与监督、反不正当竞争等具体指导工作,承担机关规范性文件的合法性审查,牵头机关行政许可事项的受理、办理和督查工作,普通教育科负责指导学校开展法治专题教育和学生社会实践活动,相关业务科室配合,确保教育法治建设工作落实到位。
二、全面依法履行政府职能
1.深化行政审批改革。动态调整权责清单,根据法律、法规、规章等新立、修订情况,依托省权责清单管理系统,及时对行政权力事项清单调整更新,完善行政权力事项标准化流程和办事指南。通过江苏政务服务网公布行政权力事项清单,公开事项基本信息,自觉接受社会监督。
2.推进“放管服”改革。一是推进证明事项告知承诺制。按照《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》精神,区教育局对于教师资格认定事项进行改革,简化流程,减少纸质材料提交。二是推进信用监管。按照统一数据规范,向盐城市县一体化信用信息系统归集各类“双公示”信息、个人信用信息和法人信用信息等,提高监管成效。
三、扎实推进教育依法行政
1.规范教育行政执法行为。全面梳理本部门行政许可、行政处罚等事项,明确责任主体、细化任务分工、落实执法责任制。严格执行教育行政执法“三项制度”,推进行政执法“双随机、一公开”制度,推行联合执法,联合多部门对中小学校、经营高危险性体育项目许可单位、公共体育设施单位、体育类社会团体、体育类民办非企业单位等开展联合检查。
2.加强教育执法队伍建设。加强对行政执法人员的管理,推动严格规范文明执法,严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责。对照执法业务技能要求,着力提高执法人员综合素质和工作能力,做好执法相关工作。强化执法培训,邀请法律专家开展行政执法专题辅导讲座,切实增强行政执法人员的执法能力和水平。
3.建立健全法律顾问制度。区教育局高度重视法律顾问制度建设,聘请江苏钟山明镜(盐城)律师事务所专业律师作为区教育局常年法律顾问,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核、协助有关法律培训等方面的专业作用。
四、加大教育普法宣传力度
1.逐步扩大普法格局。深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法治教,根据国家、省、市、区“八五”普法规划有关要求和《盐城市大丰区教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》(大教发〔2022〕46号),组织实施各项普法教育活动。加强部门联动,聘请公安、检察系统骨干力量担任我区中小学法治副校长,通过法治课、法治报告、普法讲座等形式,以案释法,帮助学生掌握法律知识,提升自我保护意识和能力。
2.抓好领导干部学法。全面贯彻落实习近平法治思想,坚持以习近平法治思想引领教育系统法治建设,充分发挥领导干部示范带头作用,建立健全领导干部集体学法制度,始终将领导干部学法摆在突出位置,邀请我局法律顾问开展法律讲座,对局领导班子成员、各科室负责人、校长进行常态化法治教育。
3.开展法治宣传活动。
(1)开展“学宪法、讲宪法”系列主题教育活动。各学校根据全区的统一部署,深入开展宣传宪法、学习宪法和践行宪法活动。指导各学校开展“宪法卫士”线上学习,组织开展学生“学宪法、讲宪法”系列活动,开展“我是宪法小卫士”征文活动,开展“美好生活、宪法相伴”法治文化作品评选等活动,大力普及宪法知识、弘扬宪法精神、强化宪法意识,不断增强全区教育行政工作人员及学校教职工、青少年学生的宪法意识。
(2)开展“开学第一课”普法活动。根据上级有关要求,督促全区各学校法治副校长结合实际工作,以法治教育和预防未成年人违法犯罪为重点,分别在春季、秋季开学2周内开展“开学第一课”普法活动,确保法治宣传教育全面进学校、进课堂,法治副校长深入学校课堂开展法治宣传教育活动,增强学生法律意识,共创和谐法治校园。
(3)开展第六届全区青少年法治宣传教育周活动。一是举办启动仪式。各学校认真制定活动周工作方案,利用国旗下讲话等场合举行启动仪式,利用电子大屏、横幅等方式突出活动主题。二是组织“八个一”法治教育系列活动。各中小学校召开一次主题班会、举行一次法治主题升旗仪式、举办一次法治讲座、观看一部法治教育系列片、学唱一首校园法治歌曲、编发一期法治黑板报、组织一次模拟法庭、开展一次法治文化活动。