2023年以来,大丰区公安局法制大队高度重视法治公安建设工作,深入贯彻落实省厅、市局党委提出的“建设更高质量法治公安”、推动法治公安建设持续走在前列的要求,固化完善机制、创新工作模式,着力打造执法管理体系“升级版”,擦亮大丰法治品牌。现结合我局工作实际,将工作情况汇报如下:
一、高位统筹,层级牵引“大格局”
一是强化组织领导。区局党委将法治公安建设纳入全局基础性工程推进,为健全执法机制,整合执法资源,增强执法合力,提升执法质量,根据上级要求,我区成立执法管理委员会,由副区长、公安局长侯晓飞担任主任,其他局党委成员为副主任,相关警种部门主要负责人为执法管理委员会委员,进一步明确工作职责,压实岗位责任,执法管理委员会定期组织召开工作例会,及时研究解决法治建设过程中的问题,推动法治建设提档升级;二是持续部署推进。根据《法治大丰建设规划(2021-2025年)》要求,我局结合执法工作实际,制定年度计划,细化重点项目,区局党委始终坚持以习近平法治思想为指引,将法治公安建设工作纳入全局重点工作进行部署要求,2023年召开4次专题会议听取法治公安建设情况,对法治工作作出批示30余次,党委会、办公会研究法治公安建设工作4次,部署开展各类执法专项行动;三是狠抓具体落实。切实发挥所队长和法制员在“传帮带”、执法监督等方面的职能作用,实体化运行所队综合指挥室,建立警情案件“自查自纠”机制,强化执法关键环节和风险点的日常监督,接受、整改、反馈区局案管中心预警信息,传达执法监督管理委员会会议精神和专项行动要求,做好本单位民警执法指引和培训。
二、全警培育,示范引领“新成效”
一是加强轮训集训。推动全警学法常态化、制度化、层级化,着重培养执法民警法律法规熟悉率和法治精神领悟力,统筹“法理情”和“时度效”。建立复合型法治人才库,融合法官、检察官、律师等法治专家,健全执法培训机制,打造“法治超市”“法治夜校”“公检法同训”等自主学、集体学平台,切实提升全警法治素养;二是注重典型引领。坚持立标杆、强示范,每月评比执法办案标兵、每季评选执法示范岗、每年表彰执法示范单位,今年以来,选出“教科书式”执法和反面执法典型各3起,通过案例评析、警情复盘等形式予以推广和警示,形成争先创优的良好氛围;三是根植法治理念。深入开展全警法治理念教育实践活动,把学习贯彻习近平法治思想和二十大精神作为重大政治任务,将其作为党委理论学习中心组学习、政治轮训、晋职晋衔、入警培训的必学内容,依托网上法律学校定期组织专题考试,实现领导干部和执法民警学习全覆盖,教育引导全警把执法为民的职业良知与秉公执法的法治精神统一起来,推动依法维稳、依法打击、依法治理的执法理念内化于心、外化于行。
三、多措并举,法制宣传“全覆盖”
一是开展全民法制教育活动。积极探索建立打防控一体化的警务运作机制,深化社区警务战略,利用新闻媒体、报刊、手机媒体等有效形式宣传的同时,在特定的“1•10”宣传日、“3•5”学雷锋日“6•26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日,以及每年4月份法制宣传月等有利宣传时机,组织我局法制、刑侦、禁毒、经侦、治安、交警、消防、110指挥中心等部门联合上街设点宣传,有针对性的宣传与群众密切相关的法律法规和维护社会稳定有关的法律法规,提高公民法律意识和遵纪守法的自觉性,增进人民群众对公安执法工作的理解与支持。近年来,开展街头宣传32次,发放宣传单50000余份;二是定期开展送法活动。年初制定计划定期组织开展“警民恳谈”活动,送法律进企业、进单位、进千家万户,现场为老百姓解答法律知识、散发安全防范资料,讲解安全常识,传授防范技能等,进一步排查化解各类矛盾纠纷,及时了解掌握干部群众的思想状况和治安动态,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,有效的拉近了警民关系,增进警民感情,进一步提高人民群众安全感和满意度。三是加强重点人口的法制宣传教育。积极探索建立打防控一体化的警务运作机制,深化社区警务战略,有针对性地加强流动人口的法律知识宣传教育,定期组织集中学法和上门授课活动,提高暂住和流动人口的法制观念。根据工作特性,在看守所等监管场所开展法制教育宣传,由公安民警、律师、心理医生及改过的罪犯以身说法,鼓励各类犯罪嫌疑人悔过自新,瓦解犯罪势力,减少社会不安定因素。我局精心挑选业务能力较强的领导和民警担任辖区中小学的法制副校长、法制辅导员,切实担负起惩治与教育的双重责任,立足本职岗位,发挥职能作用,有针对性地开展校内教育与校外教育相结合,近年来,开展各类法制讲座70余场次。
四、健全机制,法治保障“在一线”
一是健全执法机制。2023年度,我局积极落实“执法服务在一线”工作机制,及时出台相关法律适用指导意见,为民警执法办案提供制度支撑,全面落实行政执法公示,不断提高执法监督的针对性、实效性,保证权力始终在框架下运行;二是强化服务保障。聚焦保护妇女儿童权益、优化营商环境等中心工作,主动服务经济社会发展,进一步创新完善服务保障举措,为企业发展营造良好的法治环境。充分发挥公安机关职能作用,主动服务经济社会发展,在依法严厉打击严重违法犯罪的同时,通过审慎执法推动稳经济、促发展、保民生;三是推进刑事速裁。精准实施“繁简分流”,在全市率先建成启用刑事速裁法庭,7名检、法工作人员常态进驻、接入专网、合署办公,定期召开联席会议,形成公安快侦、检察快诉、法院快判的全流程、一站式刑事案件速裁机制。