各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是大丰发展历程中极具挑战、极其不易的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、在盐城考察时的重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚定不移“强信心、勇担当、走在前”，以非常之举应对非常之势，综合实力列全国百强区第82位，高质量发展迈出坚实步伐。预计全年实现一般公共预算收入61.99亿元，同比增长6.6%；全口径工业实时开票销售1721亿元，占全市17.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达49315元、33488元，同比增长6%、7%。

这一年，经济运行在克难奋进中回升向好。市场主体稳健发展。坚决落实省、市关于推动经济运行率先整体好转的决策部署，出台58条政策措施，全年退税减税49.8亿元，兑付各类涉企资金3.5亿元，用“真金白银”为市场主体赋能助力。持续深化为企服务，努力克服市场需求不足、产品价格下跌等多重不利因素影响，培育年开票销售超10亿元工业企业24家、纳税超千万元工业企业63家，数量均为全市最多；工业税收43.25亿元、占全部税收比重达53.1%，总量和占比保持全市首位。入选省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单，上榜全市民企百强企业19家、民企制造业50强企业14家，数量均列全市第一，联鑫钢铁跻身“中国民企500强”“中国制造业民企500强”。创新动能持续迸发。深入开展“科技创新提升年”活动，获批省创新型示范县（市、区）建设单位，新认定省级研发平台12家，金风科技入选国家能源局首批“赛马争先”创新平台名单。新增有效发明专利309件、创历史新高，新培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、超历史总和，净增国家高新技术企业40家，通过国家评定科技型中小企业592家，理研科技提交上市申请。消费投资逐步回暖。精心组织消费节、房博会等系列活动，发放政府消费券1000多万元，新丰里文创园开街运营，创成省现代服务业高质量发展集聚示范区3家。旅游经济强劲复苏，全年接待游客1269万人次，实现景区综合收入5.96亿元，天沐温泉酒店、北苑酒店、大龙岛度假村建成开放，日出海湾上榜江苏文旅消费热门新场景。民间投资占全部投资比重达75%，工业技改投资同比增长20%。

这一年，产业项目在攻坚会战中加快突破。招商引资精准高效。构建“11369”招商引资新体系，整合精兵强将，打造专职、专门、专业招商队伍。高频次组织各类专题招商推介活动，新签约亿元以上项目160个，其中10亿元以上项目17个、重点产业链项目占比超75%，突破了国电投吉电绿氢制储运加用一体化、岚泽绿色甲醇航煤及绿氨储罐基地2个百亿级重大项目。项目推进有力有效。双月组织开竣工观摩活动，持续营造“比学赶超、竞相发展”的浓厚氛围，推动项目高效转化。阿特斯储能二期、理研新能源汽车零部件等106个项目开工建设，蜂巢动力电池、中天海缆等72个项目竣工投产。技改扩能提质增效。出台支持工业企业技改扩能8条激励意见，新备案500万元以上技改扩能项目208个，新增省工业互联网示范标杆工厂1家、智能制造示范工厂2家、智能车间5个。双瑞风电入选国家首批5G工厂名录，金韦尔获得省首台（套）重大装备认定，大洋精锻荣获省长质量奖提名奖，全区质量工作再获省督查激励。

这一年，开放合作在拓展深化中持续发力。产业基地取得新进展。长三角一体化产业发展基地54个重大项目、51项基础设施工程分别完成投资84.4亿元、78.3亿元，大丰港铁路支线桩基承台全部完工，中山医院苏北健康管理中心附属医院试运转。我区与上海临港集团启动全面合作，沪苏集聚区入选长三角区域开发区首批“协同发展服务中心地级市中心”，常盐工业园科创园建成投运、人才社区主体完工，苏盐合作园区一批项目签约落户、开工建设、竣工投产。开放载体实现新提升。大丰港国际合作（外资）绿色低碳产业园规划对外发布，与落基山研究所等国际机构开展深度合作，成立国际绿电创新中心，碳谷管理中心、国际标房开工建设。进境肉类、水果指定监管场地通过国家级验收，跨境电商产业园运营良好。大丰港完成货物吞吐量9208万吨、集装箱62万标箱，整车转运突破2万辆，保税物流中心进出口货值跻身全省前3、全国前20。对外合作迈出新步伐。精心组织参加中欧海上新能源发展合作论坛、中韩贸易投资博览会，赴丹麦、德国开展经贸交流，跨国公司碳中和50人论坛会址成功落户。组织外贸企业参加广交会、进口博览会、国际电商产业博览会等各类展会，海聆梦、丰山集团、兄弟维生素被确认为江苏省重点培育和发展的国际知名品牌。

这一年，乡村振兴在示范引领中扎实推进。农业强的基础进一步夯实。粮食产量实现“二十连丰”，杂交水稻制种面积全省最多，入选全国油菜单产提升整建制推进县，创成省级休闲农业精品区。高标准农田覆盖率达85.45%，荣获第三次全国土壤普查成果优秀试点县、省级耕地保护激励单位，农田水利工程管护工作获评全省优秀等次。佳丰粮油入选全国食用油加工企业50强，大丰大米、大丰麦仁获得第十九届中国国际粮油博览会金奖，绿色优质农产品占比达85.2%。农村美的颜值进一步刷新。建成农村生态河道101公里、幸福河湖11条，完成农村户厕改造10916座，11个镇（街道、区园）开展全域生活垃圾分类，丰华街道荣获农村生活垃圾分类省级试点“优秀”等次。改善农房3084户，新增省特色田园乡村2个、美丽家园示范点1个，西团镇“积分制”模式入选全省首批移风易俗优秀案例。农民富的渠道进一步拓宽。探索总结手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济、劳务经济、农旅经济“六种”富民增收模式，新加入农户3.1万户，人均净增收920元，相关经验做法在全省推广。加快推动农村集体经济高质量发展，鼓励引导村集体兴办经营实体，村（居）集体经营性收入全部超50万元，其中100万元以上村达60个。大中街道和斗龙港村、三元村、新中村、圩东村入选省乡村振兴示范镇村创建名单。

这一年，生态底色在保护治理中不断擦亮。生态创建成果丰硕。创成国家生态文明建设示范区，在生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著并获得省督查激励。获评长三角郊野度假示范目的地，川东港区域入选全国美丽海湾优秀案例，麋鹿保护区入选省级“大思政课”美丽中国专题实践教学基地。风电产业园创成省节水型工业园区，中华水浒园节水教育馆创成省级节水教育基地。环境质量显著改善。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，国省考断面水质优Ⅲ比例、集中式饮用水源地达标率、重点建设用地安全利用率均为100%。超额完成全年成片造林、森林抚育任务，银杏湖公园入选全省首批开放共享公园绿地。高标准推进沿海互花米草治理，浒苔联防联控工作获得省级表彰。绿色转型亮点纷呈。新能源发电装机规模超400万千瓦，其中海上风电建成并网252万千瓦，占全省21.2%、全市45.5%，获批“双碳监测体系构建”国家级试点。中车电机创成国家级绿色工厂，新增省级绿色工厂7家，总数达12家，新增数和总数均为全市最多,大丰港创成省四星级绿色港口。组建苏北首家县级金融商会，成立中研绿色金融黄海研究院，大丰农商行推出“金丰粮E购”“金融+供销”服务，江苏银行大丰支行取得江苏省银行业金融机构首本“碳中和证书”。

这一年，民生幸福在共建共享中日益攀升。群众获得感成色更足。12类70项省、市、区民生实事工程完成投资26.37亿元。全省首个家政产业园正式开园，城镇新增就业8000人。城乡居民基础养老金标准提高至250元/月、连续10年保持全市最高，享受国家补助年满60周岁的烈士子女、农村籍退役士兵纳入医疗救助和“盐阜荣军医保”范围，太兴村被列为全省暖心居保服务品牌试点单位。226省道大丰南段、春柳路南延工程建成通车，完成农村公路提档升级21.5公里、危桥改造15座，创成省级农村物流达标县。群众幸福感更可持续。常新路小学、初中和吾悦幼儿园3所学校全面启用，集团化办学和融课堂改革持续推进，基础教育水平不断攀升。人民医院成为南通大学杏林学院附属医院，区妇幼保健院建成省健康促进医院，新增省社区医院1家、“15分钟医保服务圈”省级示范点2个。完成困难及高龄老人家庭适老化改造1000户、空巢独居老人“一键呼叫”装置安装1100户，新建示范性乡村睦邻点14个，在全市率先实现“长者食堂”村村全覆盖，成功举办首届“幸福大丰、桑榆风采”重阳文化周活动。荣获国家级文艺奖项9个、省级文艺奖项25个，区图书馆获评国家一级图书馆，大丰瓷刻非遗工坊入选省级首批非遗工坊，西团镇后北团遗址填补了省内明清时期完整制盐遗址空白，全区文化产业和旅游产业发展工作获得省督查激励。群众安全感更有保障。纵深推进重大事故隐患专项排查整治行动，瓶装液化气市场整合、餐饮等重点场所燃气“双改”工作全面完成，化工园区在全省首批通过认定复核，全链条食品安全责任落实机制得到国务院食安办推广，草堰交警中队被推荐为全国道路交通管理工作现场会观摩点。严厉打击电信网络诈骗，破案数、抓获数、追赃挽损数全市领先。着力提升社会治理效能，区域社会治理现代化综合指挥中心荣获人民网群众工作“民心汇聚单位”，大中街道劳动人事争议调解中心获评全国百家金牌劳动人事争议调解组织，区金融纠纷人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号。妥善应对处置“8·13”龙卷风自然灾害，高质量完成灾后重建工作。

这一年，自身建设在实干争先中全面加强。主题教育扎实开展。精心组织区政府党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。认真开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论、“干部联村、一村一策”促进乡村振兴等活动，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。行政效能有力提升。修订完善《区政府工作规则》，坚持区政府工作周例会制度，突出问题导向，及时分析调度，把目标任务分解到周、工作计划安排到周，以项目化的方式推进落地见效。持续优化营商环境，开展“两问一送”专项行动，升级“拿地即开工”模式，“一件事一次办”改革获得省级立项支持。廉政建设纵深推进。常态化开展警示教育，不断巩固风清气正、廉洁高效的政务环境。深入推进工程建设招标投标领域突出问题专项治理，推动招投标市场公平有序发展。从严加强债务管理，债务风险等级保持绿色区间，连续10年获评省金融生态优秀县。严格依法行政，将法治建设作为区政府常务会“固定议题”，法治建设社会满意度列全市第一。高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，满意率和基本满意率达100%。

与此同时，人武、审计、气象、民族宗教、供销社、住房公积金、外事、侨务、对台、档案、科协、地方志、老区开发、对口协作、妇女、儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、工会、残疾人、红十字等工作坚持围绕中心、服务大局，取得新成绩。

各位代表，过去的一年，历程充满艰辛，成绩来之不易，但我们也清醒地认识到，经济运行基础还不稳固，企业发展还面临不少困难；产业链式集聚仍需加力，强链补链延链项目还不多；乡村振兴任务依然繁重，镇村经济还不强；民生改善还有欠账，公共服务优质资源供给不足；绿色低碳发展步伐还需加快，本质安全水平亟待提升，等等。我们将直面矛盾、正视问题，采取有力措施，切实加以解决。

各位代表，过去的一年，面对艰难险阻，我们始终保持奋发有为的精神状态，以越是艰险越向前的韧劲，咬紧牙关、渡过难关，全力争取最好结果。我们坚信，只要我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，真抓实干、埋头苦干、撸起袖子加油干，大丰的实体经济一定会更加坚实，大丰人民的生活一定会更加殷实，大丰的明天一定会更加美好。

各位代表，过去的一年，我们跨越的每一道难关、应对的每一场挑战，都离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的倾力支持，离不开全区人民的共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻丰部队、单位，以及所有关心支持大丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、在盐城考察时的重要指示精神，深刻领悟“民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山”的重要论断，走好新时代党的群众路线；深刻领悟“开展革命传统教育、爱国主义教育”的重要要求，让红色基因代代相传；深刻领悟“传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利精神”的重要指示，推动大丰高质量发展和现代化建设展现新气象，以履职担当的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，按照中央经济工作会议、省委十四届五次全会和省委经济工作会议、市委八届六次全会、区委十三届七次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，扎实做好科技创新、产业升级、长三角一体化、海洋经济、城乡建设、绿色低碳、文化强区、民生改善、社会治理等重点工作，巩固和增强经济回升向好态势，勇当沿海地区高质量发展排头兵，谱写“强富美高”新大丰现代化建设新篇章。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长10%；服务业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长7%；全社会研发投入占GDP比重达到2.8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.2%；节能降耗减排等指标完成上级下达任务。

重点做好九个方面工作：

（一）坚定不移抓创新，以更高的水平构建现代化产业体系。聚焦实体经济发展，大力推进新型工业化，以科技创新引领现代化产业体系建设，抢占新风口、竞逐新赛道，加快形成新质生产力。

一是加速产业体系升级。围绕“3456”产业体系，持续强链补链延链。培植氢能、合成生物、新型储能等未来产业，推进氢能“制储输用”全链条发展，引进生物质能源、生物医药等项目，突破新型储能头部企业，年内产业规模达120亿元。壮大新能源及装备制造、新能源汽车零部件、新一代电子信息、高端装备等战略性新兴产业，打造链条完备、特色鲜明的产业集群，年内产业规模达800亿元。焕新钢铁、化工、造纸、纺织、机械制造等传统产业，重点发展绿色精品钢、优特钢，引导化工向新材料、新医药转型，造纸向印刷包装下游延伸，纺织向高端家纺、品牌设计攀升，机械制造向精密加工升级，促进传统特色产业集聚发展，年内产业规模达680亿元。做强研发测试运维、数据服务、现代物流（粮食仓储物流）、现代商贸、文旅（花艺花境）、康养等现代服务业，推动链式集群、协同联动、特色差异发展，年内规上服务业营业收入达75亿元。

二是培育科技企业集群。重点围绕“从1到100”的工程化和产业化突破、“从100到10000”的产业化加速阶段，结合实际，抓住关键，精准发力。强化企业科技创新主体地位，新增国家高新技术企业40家以上、省级以上专精特新企业22家以上。加大科技招商力度，新招引科技型企业（项目）不少于100家。加强与长三角G60科创走廊高质量发展要素对接，促进科创成果在丰转化和产业化。鼓励企业进军资本市场，新增上市过会、报会企业各1家，完成股改企业5家。

三是增强产业创新能力。把产业科技创新作为主攻方向，重抓省创新型示范区建设，高标准构建“一带两区三中心”，新增新型研发机构1家、省级以上研发机构8家，金风科技争创国家能源海上风电重点实验室。运用揭榜挂帅等方式，支持重点企业攻克一批关键核心技术，解决行业卡脖子难题。实施卓越工程师培育、青年人才培优、高技能人才培养“三大行动”，优化人才全链条服务，加快人才公寓建设，新引进高校毕业生4500人以上，建成省级研究生工作站2家以上。

（二）坚定不移扩需求，以更强的信心激发经济增长动力。千方百计扩大有效需求，形成消费和投资相互促进的良性循环，继续加大对市场主体的支持力度，为经济回升向好提供有力支撑。

一是释放消费潜能。持续开展“月月有活动、季季有主题、全年可持续”的消费促进行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。策应大规模设备更新和消费品以旧换新，促进消费更新升级。打造“一刻钟便民生活圈”，盘活闲置商业楼宇，引进品牌首店、旗舰店、体验店，推动传统商贸实体数字化转型。进一步激发文旅消费潜力，全年游客接待量超1350万人次，实现景区综合收入6.5亿元。支持刚性和改善性住房需求，提升房地产开发项目品质，推动房地产市场平稳健康发展。大力发展生产性服务业，实现与新型工业化双向赋能。

二是扩大有效投资。升温加压突破重大项目，精心组织“月月赛”活动，激发招商引资体制机制新动能，在提升开工率、列统率、投产率上下功夫，新签约亿元以上项目160个，其中50-100亿元项目5个、100亿元以上项目2个，新开工亿元以上项目110个、新竣工亿元以上项目70个。一着不让推进重点工程，加快城建、交通、水利工程建设，加大新型基础设施投资力度，年内大丰港铁路支线完成全线架梁，国信、三峡海上风电项目全容量并网。持之以恒引导技改扩能，鼓励工业企业“智改数转网联”，年内数字经济核心产业开票销售突破420亿元。多措并举发展建筑业，新增特级资质建筑业企业1家。

三是壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，采取更多“能感知、有温度、见效果”的措施，支持民营企业发展壮大。深化为企服务，发挥企业发展服务中心作用，用心用情帮助企业纾困解难，推动惠企政策及时足额兑现。加强要素保障，坚持政府“搭台”、企业“唱戏”，有针对性组织稳定用工专项提升行动，常态化开展政银企对接活动，优化“金融顾问”机制，促进融资更加便利、成本有效下降。注重培大育强，深入实施工业企业提质增效三年行动，培植开票销售超亿元企业160家，市五星级工业企业数量保持全市前列。高质高效完成“五经普”普查登记工作，确保数据全面客观、真实准确。

（三）坚定不移促开放，以更宽的视野融入长三角一体化。全力抢抓长三角一体化、江苏沿海发展等国家战略叠加机遇，扩大高水平对外开放，乘势而上发展更高层次的开放型经济。

一是重抓长三角一体化产业发展基地建设。全力争取产业基地列入新一轮长三角地区一体化发展三年行动计划，进一步做好溢出承接、产业配套、成果转化文章，加快打造长三角高质量发展产业先行区，新开工来自长三角地区亿元以上项目超50个。全力支持合作园区高质量发展，沪苏集聚区加快建设“北上海”临港生态智造城，常盐工业园推进省南北合作高质量发展创新试点园区建设取得新成效，苏盐合作园区奋力打造南北合作新示范。

二是做足接轨上海文章。围绕“产业协同发展样板区、长三角飞地经济示范区、沪苏一体化合作先导区、盐城接轨上海引领区”目标，拓展产业、科技、教育、医疗、文旅、康养等全方位合作。落实与上海临港集团全面合作协议，推动临港集团将科创、航运等服务有序导入大丰，推进长三角一体化氢能走廊等重点项目。深化与光明集团合作，扩大中央厨房预制营养餐市场，推动禽蛋产业深度合作，合力建设高质量产业加工基地。

三是巩固外贸外资基本盘。加快培育外贸新动能，鼓励企业开拓国际市场，培植服务贸易增长点，加大消费品保税进口，支持保税物流中心设立“海外仓”，争创省级跨境电商产业园，全年外贸进出口总额超40亿美元。大力吸引和利用外资，密切跟踪跨国集团产业投资布局，组织日韩、欧美等境外经贸洽谈会，举办上海、北京、深圳等城市外资企业恳谈会，扩大与丹麦、德国、荷兰等国家合作，鼓励现有外资企业利润再投资，全年注册外资实际到账超1.1亿美元。

四是持续营造市场化法治化国际化一流营商环境。对标上海优化营商环境改革举措，打造如鱼得水的投资环境、便捷高效的服务环境、真抓实干的发展环境。优化“丰速办专班”机制，推动“拿地即开工”常态化，让项目落地更快速更简单。创建“一件事一次办”服务规范省级地方标准，完善一体化政务服务平台，让企业群众办事更便捷更省心。深化招投标领域改革，实现全过程“一网通办”，设立重大交易项目绿色通道，让资源交易更公开更透明。

（四）坚定不移扬优势，以更足的干劲崛起海洋经济高地。坚定向海图强，用好资源禀赋，坚持“港产城”联动，聚势汇能推动海洋经济发展壮大，点燃“蓝色引擎”，打造高质量发展新增长极。

一是瞄准主攻方向。聚焦海洋经济高质量发展，加快形成以海洋可再生能源为主导，海洋生物、海水淡化、海工装备为支撑，海洋渔业、海洋交通运输、海洋旅游为特色的“133”现代海洋产业体系。加大精准招商力度，编制海洋产业投资地图和招商目录，全力招引一批带动性、牵引性强的重特大项目，积极争取国家和省、市海洋科技创新平台布局，加快推动海洋产业向新兴领域延伸和价值链高端攀升。通过三年努力，培育5家涉海创新平台和20家海洋新兴产业重点企业，海洋生产总值超650亿元。

二是建强特色载体。高起点建设大丰港国际合作（外资）绿色低碳产业园，聚焦“五化”标准，打响“绿电”招牌，加快新型电力系统等配套工程建设，吸引更多外资项目和出口导向型企业入驻。高水平建设大丰港区粮食（食品）加工物流产业园，突破粮油、食品精深加工项目，粮食中转量超600万吨，争创国家粮食物流核心枢纽、国家粮食现代物流产业示范园。高标准建设海洋生物产业园，围绕医药、食品、新材料、保健品、化妆品等领域，集聚龙头企业及产业链项目，推动海洋生物产业集群发展。

三是优化功能配套。主动策应“水运江苏”建设，加快实施港口综合能级提升等重点工程，协同支持盐城港集团，深化大丰港与上海港战略合作，建设长三角北翼集装箱分拨中心，冲刺“亿吨大港、百万标箱”目标，形成通江达海、辐射淮河流域的现代集疏运体系。学习借鉴上海临港新片区发展经验，以国际化视野提升港城配套，完善国际人才社区、商业综合体、文化体育、休闲娱乐、医疗健康等公共服务，努力实现吃住有品位、游购有特色、生活有内涵，打造现代化、国际化活力港城。

（五）坚定不移强“三农”，以更大的力度推动城乡融合发展。学习运用“千万工程”经验，高水平建设农业强区，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建城乡融合发展新格局。

一是扛牢稳产保供政治责任，提高粮食安全保障能力。树立大农业观、大食物观，抓好粮食和重要农产品稳产保供。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚持良田粮用，全年粮食播种面积稳定在202万亩以上。坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，深入推进“小田变大田”，新实施高标准农田5万亩。强化种业科技创新攻关，做强“大丰芯”，杂交水稻制种面积保持全省第一。推广种粮一体化生产经营机制，推进“良田、良种、良法、良机、良制”深度融合，促进粮油等主要作物大面积均衡增产。

二是构建农业全产业链，拓宽农民增收致富渠道。做活“土特产”文章，发展乡村特色产业，完善“东南片稻麦、中片特经、西片种业、北片农旅”产业布局，新招引亿元以上农业产业化项目10个。做足“地、产、房、人”文章，积极培育新农人，年内“六种”富民增收模式覆盖面达30%，培育“新农人”创业标兵30名。壮大新型农村集体经济，放大“干部联村、一村一策”效应，年内所有村（居）集体经营性收入超60万元，其中100万元以上村占比超40%。促进区场一体化发展，打造长三角优质农产品供应基地。

三是改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。优化乡村生产生活生态空间，高质量编制村庄规划。实施农村公路提档升级15.4公里、生命安全防护工程38.6公里，改造危桥15座，加快创建“四好农村路”全国示范县。聚力攻坚农村生活污水治理、垃圾清理、生态河道建设和“厕所革命”，新增11个行政村农村生活污水治理设施，开展全域垃圾分类的镇（街道、区园）达100%，建成农村生态河道121.5公里、幸福河湖12条，改造农村户厕10900座。持续创建省生态宜居美丽乡村示范镇、特色田园乡村，新改善农房3000户，智慧广电乡村工程建设实现全覆盖。健全农村人居环境长效管护机制，通过美丽庭院评选、积分兑换等方式，激发农民群众主人翁意识。

四是提升功能品质，高质量推进新型城镇化。实施城市更新行动，探索农村转移人口市民化的政策办法，更好推进以人为核心的新型城镇化。深化全国文明城市创建，提升城市建设管理水平。强化城市水体综合治理，推进城镇生活污水处理提质增效。新建公路站南侧、建设路北延等城市道路，实施新村路提升、方大线大中修工程。提高小区物业管理服务水平，推进6个老旧小区综合整治，加快既有住宅增设电梯，在18个住宅小区建设电动自行车充电桩，在各类公共场所建设新能源汽车充电桩500台。建好城市生命线安全工程，完成燃气、供水、防涝等专项风险评估，管道燃气实现镇镇通。有序推进撤并集镇整治提升，健全公共服务、优化基础设施、改善生活环境。

（六）坚定不移优生态，以更快的步伐加速绿色低碳发展。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽大丰，以高品质生态环境支撑高质量发展。

一是持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，守牢生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。加强工业废气、扬尘污染、交通尾气、餐饮油烟协同治理，推动空气质量持续向好。系统实施川东港、王港河、斗龙港等沿线水环境整治，扎实抓好支流支浜生态管护，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%，近岸海域水质优良面积比例稳定达标。调整优化畜禽养殖布局，强化粪污处置全链条闭环管理，推进水产养殖绿色发展和农田退水治理，完成池塘标准化改造3万亩。严格危险废物全生命周期监管和规范化处置，建设“无废园区”“无废城市”。

二是切实筑牢生态安全屏障。重抓生态环境保护督察、自然资源督察、海洋督察反馈问题整改，闭环销号到位。加强浒苔联防联控，全面完成沿海互花米草治理任务，同步开展滩涂耐盐植物试种，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快海堤防护林带建设，实施成片造林超3500亩，新建和改造提升绿美村庄8个。因地制宜开展盐碱地综合改造利用，探索具有大丰特色的技术路径。聚焦生态保护红线、自然保护地、生态空间管控区域，动真碰硬提高执法监管质效。

三是加快推动发展方式绿色低碳转型。推广应用绿色低碳技术、装备、产品，实施绿色化改造项目50项，创建省级以上绿色工厂3家，化工园区争创国家绿色化工园区。统筹保护与开发，促进土地资源节约集约利用。布局综合能源补给站、加氢站等，加大新能源车辆推广应用力度，发展绿色港口物流。创新发展绿色金融，争创省绿色金融创新改革试验区。持续深化生态产品价值实现机制试点工作，争创国家“两山”实践创新基地，推进省级生态文明建设示范镇（街道）全覆盖。

四是着力提升生态旅游发展质效。聚力开展“旅游运营突破年”活动，围绕“东部沿海、西部花海”两条主线，加快资源整合，强化运营管理，打造长三角最具魅力的滨海特色风光带，变美丽风光为美丽经济。建好冰雪世界、郁金香健康养生文化中心，完善野鹿荡及周边配套，开发露营、夜游、温泉、演艺、研学等产品，推出更多“二日游”“三日游”。推动荷兰花海创成国家5A级景区、争创省级文旅产业融合发展示范区，森灵欢乐世界争创国家3A级景区，三元村争创省级乡村旅游重点村。

（七）坚定不移兴文化，以更深的底蕴丰富文化强区内涵。深入学习贯彻习近平文化思想，坚定文化自信，坚持守正创新，繁荣发展文化事业和文化产业，更好担负起新时代新的文化使命。

一是加强优秀文化保护传承。认真做好大丰革命历史搜集、整理和宣传，将革命先烈英雄事迹写进书本、搬上舞台、映上荧幕，传承弘扬红色文化，扩大八路军新四军会师纪念地影响力。组织国家级烈士陵园布展提升，维护好红色资源载体。扎实推进后北团遗址、杨树村遗址、范公堤大丰段遗址等保护工作，切实加强古镇古村、古树名木保护，让珍贵的历史文化遗产重焕光彩。精心打造瓷刻、麦秆画等一批非遗产品，让非物质文化遗产“传”下去、“活”起来。推动优秀传统文化进课堂、进社区、进乡村，讲好大丰文化故事。

二是打造特色文化标志标识。强化政策激励，支持戏剧、音乐、舞蹈、摄影、书法等文艺和文学精品创作，争创国内国际重大赛事奖项，在“五星工程奖”等重要奖项上取得新突破。实施文艺人才内培外引工程，集聚“文艺两新”优秀人才，促进文艺精品创作可持续发展。延伸文化产业链条，深度挖掘盐垦、湿地、红色、水浒、郁金香等文化符号，推动文化与旅游、康养、农业等领域渗透融合。引导戏剧、曲艺、非遗等传统文化与景区、街区融合发展，推出个性化、体验式演艺产品，促进文化创造性转化和创新性发展。

三是优化公共文化服务体系。拓展文化场馆服务功能和范围，实施美术馆、文化馆改造提升，新建“卯酉市民文化广场”，920街坊小剧场、陈澄戏剧工坊、恒北非遗文化园建成开放。建好全民阅读新空间，布局24小时书吧，深化全民阅读，打造“书香大丰”。推进数字文化馆、智慧图书馆建设，提升“麋鹿讲坛”等数字公共文化服务水平。深化文化惠民“三送”服务，办好百姓星光大舞台“周周演”活动，进一步丰富群众精神文化生活。

（八）坚定不移惠民生，以更实的举措提高群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，努力在促进共同富裕、打造高品质生活上取得更为明显的实质性进展。

一是促进高质量充分就业。实施就业富民工程，着力稳岗扩岗促就业，全年组织招聘活动不少于50场次，城镇新增就业6500人以上。发挥“家门口”就业服务站、零工驿站、家政服务点“三合一”站点作用，加大公益性岗位开发安置力度，做好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、失地农村劳动力等重点群体就业帮扶工作。依托人力资源服务产业园，新引进知名人力资源服务企业和家政企业10家以上。深化区域劳务协作，新建劳务合作基地2个以上。建好城市集市，为各类人群提供创业平台，以创业带动就业。

二是增强公共服务均衡性和可及性。全面提升教育教学质量，严格落实“双减”政策，中考成绩位居全市前列，高考高分段和尖优生人数持续增加，省优质幼儿园覆盖率达90%以上，盐城体育运动学校新校区主体封顶。全面提升医疗卫生服务能力，实施二院病房楼改造和南阳镇卫生院病房楼新建工程，中山医院苏北健康管理中心全面建成运营，三院争创二级甲等综合医院，人民医院创成三级乙等医院。全面提升托育服务功能，完善生育支持政策，扩大普惠托育服务供给，托育服务实现镇镇全覆盖。全面提升养老服务水平，强化二级以上综合医院老年医学科建设，保障“长者食堂”规范化、长效化运营，推广“开放式”养老模式，推动“物业+养老”“家政+养老”融合发展。

三是织密扎牢社会保障网。聚焦“五新”对象推进参保扩面，按时调整并足额发放养老保险，完善失业保险金与物价上涨挂钩联动机制，加强多层次医疗保障体系建设，丰富“15分钟医保服务圈”内涵。推进社会救助扩围增效，引导公益慈善组织、志愿服务团队和社会工作机构参与社会救助，扩大政府购买社会救助服务，兜准兜牢困难群众基本生活底线。关心关爱特殊青少年，共同促进健康成长。认真落实退役军人各项优抚政策，深入开展“精准优抚、精致荣军”活动，完善退役军人服务保障体系，进一步巩固双拥模范城创建成果。

在广泛征求意见建议的基础上，今年编排了22项民生实事工程，提请各位代表投票确定。我们将坚持清单化管理、责任化推进、节点化调度，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

（九）坚定不移防风险，以更严的要求维护社会大局稳定。始终保持“时时放心不下”的责任感，坚决守住不发生系统性风险的底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

一是深入开展安全生产专项整治。扎实开展安全生产治本攻坚行动，全方位排查整治危化品、冶金工贸、城镇燃气、交通运输、建筑施工、消防、自建房等重点领域风险隐患，组织防高处坠落、有限空间作业等专项整治。持续推进电动摩托车上牌考证“亮剑一号”专项行动，全力防范和遏制交通事故发生。定期组织应急救援实战演练，建设应急广播体系，开展防灾减灾救灾科普宣传，提升极端天气等自然灾害防范应对能力。严格加强食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。

二是有效防范化解金融风险。严厉打击非法金融机构和非法金融活动，坚决维护好金融生态优秀县“金字招牌”。强化源头劝阻，深化精准宣防，打好反诈“组合拳”，保护群众“钱袋子”。加强国有企业经营性债务管控，大力压减非必要投资，多措并举化解存量债务，进一步调优债务结构、压降融资成本，保障资金平稳运转。围绕“保交楼、保民生、保稳定”，切实防范化解房地产风险。

三是完善社会治理体系。规范化推进区、镇（街道）两级综合指挥中心等实体平台建设，强化资源力量聚合，完善工作运行机制，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众。坚持和发展新时代“枫桥经验”，固化“红黄黑”榜周通报机制，做实社会矛盾纠纷“一站式”化解平台功能，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，促进信访工作法治化、规范化。推进社会治安防控体系现代化，实施风险防控“数智”工程，保持对违法犯罪严打高压态势，建设更高水平的平安大丰、法治大丰。

三、扎实有力抓好政府自身建设

新形势、新任务、新期待，对政府自身建设提出更高要求，我们将以实干作答、用实绩交卷，努力建设人民满意政府。

我们一定永葆忠诚之心。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，推动党的创新理论入脑、入心、入行。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，主动担当作为，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。严守政治纪律和政治规矩，坚决有力落实区委决策部署，做到步调一致、令行禁止。

我们一定牢记为民之本。坚持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立场，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持问政于民、问需于民、问计于民，永远保持同人民群众的血肉联系，同人民想在一起、干在一起。聚焦群众最需要、最急迫、最牵挂的事，一件接着一件办，一年接着一年干，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。切实提高对群众诉求的响应率、解决率，在办好“关键小事”中成就“幸福安康大事”。

我们一定大兴实干之风。树立和践行正确政绩观，“干”字当头、“实”字为要，察实情、谋实招，干实事、求实效，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持问题导向，抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局，只争朝夕、雷厉风行，推动政府工作效率变革、质量变革。始终保持“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态，激励政府工作人员增强“善为”的本领、“敢为”的底气、“愿为”的动力，以满腔热情奋进新征程、建功新时代。

我们一定筑牢法治之基。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，争创全省法治政府建设示范县（市、区）。严格执行民主集中制和重大行政决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。深入开展“八五”普法，扎实做好行政复议和应诉工作，全面提升行政执法质量效能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，着力加强审计监督、统计监督，不断提升政府公信力。

我们一定绷紧廉洁之弦。坚定不移贯彻全面从严治党要求，知敬畏、存戒惧、守底线，严于律己、严负其责、严管所辖。切实扛起区政府系统党风廉政建设主体责任，恪守亲清政商关系，严惩群众身边的腐败问题和不正之风。坚决整改省委巡视反馈问题，不折不扣销号到位。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。严肃财经纪律，严控一般性支出，兜牢“三保”底线，习惯“过紧日子”，把有限财力精准用到民生急需处和发展关键处。

各位代表！使命在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，昂扬奋发、实干争先，把中国式现代化大丰新实践不断推向前进！