各镇人民政府，各街道办事处，各区（园）管委会，区各有关部门和单位：

《全面推进林业高质量发展实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                   盐城市大丰区人民政府办公室

2024年10月28日

全面推进林业高质量发展实施方案

为全面推行林长制，坚决扛起林业资源保护发展的政治责任，根据区委区政府提出的林业高质量发展新任务、新要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立、认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，围绕林业资源整合运营，着力理顺运管体系，构建林业资源保护发展长效机制，全面推行林长制，扎实推进全区林业健康、持续、高质量发展，为全面开启社会主义现代化大丰建设新征程筑牢生态基础。

二、主要目标

深入推行“林长制”，以林长制实现“林长治”。整合大丰区林场和沿海林场森林资源，完善管理体制机制，以保护森林资源、提供生态服务、增加林业碳汇、增强湿地生态功能等为主要目标，形成“权责明确、保护有力、监管严格、运行高效”的林业高质量发展新格局，努力推进全区林木蓄积不断增长，森林质量稳步提高，林业资源保护管理水平明显提升。

三、重点任务

（一）加强林业生态保护

1.科学编制发展规划。聘请专业机构编制林业高质量发展规划，优选具有寿命长、景观美、高碳汇的珍贵乡土树种，培育林相丰富、具有观赏价值的森林资源。营建小微湿地，种植花草树木，吸引多种鸟类和动物为其提供栖息和食物来源。编制森林旅游规划，挖掘资源优势，建设度假、康养、体验的森林公园。在林区内进行分区规划，形成四季景观，打造“多彩林场、多样性生态、多业态经济”旅游业态，通过游线设计、设置标识标牌、改建游客服务中心等，建设野舍体验感强的东部沿海网红新区域。（区自然资源和规划局、区文旅局、斗龙港集团按照职责分工负责）

（二）推进森林多样化发展

2.改造提升林场植物园。编制区林场植物园专项提升方案，在玉兰园基地、花海景点以及森林步道的基础上，对植物园现状进行提升设计，合理分布植被，打造“四季园”网红打卡点。（区自然资源和规划局负责）

3.因地制宜发展林下经济。合理利用森林资源，依托森林资源开展林下种植、林产品采集和森林景观利用，规模化发展具有观赏和经济效益的林下经济，如油用牡丹、薄壳山核桃等。（区自然资源和规划局负责）

（三）科学防控森林灾害

4.加强森林病虫害防治。加强林业有害生物防控，编制森林病虫害防治实施方案，建立病虫害监测测报体系，以监测预警、检疫执法、联防联治、社会化防治等方式，突出重点、综合施策，对美国白蛾、坡面方胸小蠹、杨树食叶害虫等主要林业有害生物加强管控，确保全区森林资源健康安全。（区自然资源和规划局负责）

5.加大森林资源管护力度。编制森林防灭火专项规划，优化森林防火通道布局和质量，提优森林防火高空智能监控系统，切实加强森林防灭火工作，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。开展常态化巡护工作，配备森林巡逻车4辆（皮卡），加强区林场主要出入口监控，及时识别人员和车辆，确保全区森林资源安全。（区自然资源和规划局牵头，区交通运输局、区交控集团按照职责分工负责）

6.建立森林防灭火专业队。落实财政经费，建设森林防火消防站，组建森林防火专业队15人，配备森林防火消防器材，定期开展消防安全演练，提高森林防火队伍的装备和技术水平。（区自然资源和规划局牵头，区财政局按照职责分工负责）

7.消除林区公墓安全隐患。开展林区坟头墓地森林火灾隐患排查治理，制定治理方案，将林区内公墓全部迁出至邻近公墓点，确保上坟烧纸等祭祀用火隐患从源头上得到根本治理。（草庙镇人民政府牵头，区自然资源和规划局、区民政局按照职责分工负责）

（四）着力提升基础设施建设

8.开展林区电网改造升级。及时对林区内输配电线路隐患进行排查整治，切实解决林场电力线路老化的问题。（区自然资源和规划局牵头，区交控集团、区供电公司按照职责分工负责）

9.加强林场水系疏浚整治。编制林场水系整治规划，加强林区水系疏浚和改造提升。（区水利局牵头，区自然资源和规划局、区交控集团、斗龙港集团按照职责分工负责）

10.推进林区生活污水处置。解决林场内约500位居民的生活污水排放问题，在林区建设生活污水微动力处理设施，提升川东港水质。（区自然资源和规划局牵头，区城建集团、区交控集团按照职责分工负责）

四、保障措施

（一）强化组织领导。相关部门要根据职责分工，各司其职，各尽其责，按照本方案细化工作措施和要求，推动工作任务项目化、项目清单化、清单责任化，加强统筹协调，形成发展合力，共同推进林业高质量发展，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化资金保障。区财政要进一步加大森林资源培育修复、保护管理、质量提升、动态监测、护林队伍建设及生态效益补偿等经费的投入力度，为林业高质量发展提供有力的经济支撑，确保森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融业机构、民营企业等积极投入森林资源保护发展。

（三）强化跟踪检查。建立林业高质量发展定期检查推进制度，坚持问题导向，及时沟通反馈工作情况，确保各项政策、计划和项目有效实施、按期完成，扎实推进全区林业健康、持续、高质量发展。