各村（社区）、各有关部门：

为认真贯彻落实区委、区政府关于秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的决策部署，强化责任落实，力推综合利用，加强巡查督查，在总结上一年度秸秆禁烧禁抛和综合利用工作经验的基础上，全面做好2023年夏、秋季秸秆禁烧禁抛和秸秆综合利用工作，确保我镇实现“零火点”，现将有关事项通知如下：

一、强化责任落实。各村（社区）、各部门要充分认识秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的重要性、紧迫性，认真总结近年来经验教训，强化源头利用，严格行政管控，继续保持高压态势，进一步完善长效机制，做到秸秆禁烧禁抛工作常态化。各村要将秸秆禁烧和禁抛放在同等重要位置，同部署、同推进、同落实、同考核。全镇范围内全年禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、落叶等，确保不着一把火、不冒一处烟。全面禁止农作物秸秆抛河现象，防止水体污染。狠抓责任到位、工作到位、措施到位，将任务落实到具体人头，层层压实责任，形成政府负责、部门联动、齐抓共管的工作局面。要进一步落实网格化管理责任，完善分片包干责任制，切实做到镇包村、村包组、组包户，确保每个田块包干到人、责任到人。

二、加强综合利用。各村（社区）、各部门要认真落实国家、省、市、区相关要求，提升秸秆收集、转运、贮存和综合利用等方面的能力，继续采取“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”的方针，统筹推进秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，妥善解决秸秆出路问题。要根据《盐城市人民政府办公室关于推进秸秆离田综合利用工作的通知》和《盐城市大丰区人民政府关于推进秸秆综合利用工作的实施意见》要求，在巩固秸秆机械化还田的基础上，重点重抓秸秆离田工作，按照“镇有收储场、村有储运站、组有存放点”的标准，完善镇、村、组三级收储网络，确保全镇千亩及千亩以上的规模种植主体中通榆河以西地区实现稻麦等主要农作物秸秆离田利用率达100%；通榆河以东地区达50%以上。国省考断面、重点河道沿线 200米范围内50亩以上规模二麦、水稻种植点实施秸秆全量离田，国有农业企业田块实施秸秆全量离田。同时要大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化综合利用。

三、加密巡查督查。根据省、市、区统一部署，2023年秸秆禁烧禁抛重点时段为：夏季5月20日—6月30日；秋季10月10日—12月31日。双禁期内，省、市、区督查组将深入各地开展秸秆禁烧禁抛和综合利用工作督查。各村（社区）、各包保部门、镇“双禁”办要正常开展联合巡查，严禁露天焚烧秸秆、垃圾、荒草、枯枝、落叶及其他产生烟尘物质，加大国道、铁路等重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查力度，确保昼查与夜巡无缝衔接，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为。市生态环境局会继续将国家生态环境部卫星遥感监测火点信息、省及市巡查火点信息第一时间通报，并在市内主要媒体公开火点信息，接受社会监督。各村（社区）要制定周密的应急方案，成立专门的巡查应急处置队伍，佩戴“红袖章”，配备相应有效的灭火工具，强化应急措施，提前安排部署，确保应急处置工作组织到位、责任到人、措施有力，能第一时间发现火情并及时扑灭，翻新黑斑，排查原因，妥善处理。要针对可能出现的不利气象条件和特殊情况，落实防控措施，确保不发生因焚烧秸秆引发的大气环境污染事件。

四、注重宣传引导。各村（社区）要综合运用微信、广播、条幅、公告、标语以及宣传车等各类载体，多层次、高频率组织开展宣传活动，造浓社会氛围，增强群众不烧不抛的思想和行动自觉。宣传秸秆综合利用的好处和相关补贴扶持政策、秸秆焚烧和弃置河道的危害、应当承担的法律责任和政府抓秸秆双禁的决心等，提高广大农民群众思想认识，教育和引导群众珍惜秸秆资源，争取群众的理解、支持和配合。要逐户进行面对面宣传，确保《秸秆禁烧禁抛告知书》的发放率和《秸秆禁烧禁抛承诺书》的签字回收率均达100%。镇宣传办要对秸秆禁烧禁抛和综合利用工作组织严密、成效显著的村（社区）认真总结并宣传报道，对违规露天焚烧秸秆的行为进行公开曝光，为秸秆禁烧禁抛和综合利用工作创造良好的舆论环境。

五、严肃责任追究。区、镇将继续实行秸秆“双禁”工作责任制和责任追究制，以严格的问责倒逼工作落实。区纪委（监委）、组织部联合成立督查组，对秸秆禁烧禁抛和综合利用工作采取“四不两直”方式进行督查检查，严肃问责“第一把火”，对生态环境部、省生态环境厅卫星遥感监测到的，以及市级以上巡查组查实通报的火点，在所在镇村召开反面现场会，年底考核实行“一票否决”，并由纪委（监委）启动追责程序，对作风不实、措施不力、失职渎职的镇分工包保领导、村党组织书记、包保干部及组长等相关责任人实行公开处理和问责追究。

特此通知。

盐城市大丰区刘庄镇人民政府

2023年5月19日