各镇(区、街道)农业农村局(社会事业局)、供电所:
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,按照区委、区政府2023年全面推进乡村振兴重点工作的部署要求,组织做好全区电力便民服务工作,拓宽全区供电服务途径,丰富供电服务内涵,助力建设“电靓和美乡村”,赋能乡村振兴,助力全区高质量发展。现就做好“村网共建”电力便民服务示范点创建工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央及省市区农村工作会议要求,围绕“三个全面”构建机制,加强农村公共服务基础设施建设,适应当前社会发展新形势和客户用电新需求,努力建立供电组织与村(社区)融合的“村网共建”电力便民服务体系,切实有效解决电力服务与村务(社区)治理服务中问题,共同推动电力联动协调服务,全力保障农村电网有序运行,提升农村供电服务质效,提高城乡服务一体化水平。
二、工作目标
(一)全面构建“政企联动、乡村实施、电力服务”共建机制。到2023年底,完成全年农业农村重点工作中的目标要求,建设乡村电气化示范项目243个,全区各镇(区、街道)“村网共建”电力便民服务点覆盖率达到100%,建设“村网共建”示范点1个,每个行政村至少配备一名电力联络员,每个供电所至少指派一名电力网格员。
(二)全面构建“保护器运行维护、电力设施保护、线路违规搭挂等”共治机制。到2023年底,总保、家保安装率、投运率和正确动作率均达到100%,确保电力设施外破事件(事故)不发生、“三线”整治取得显著成效。
(三)全面构建“农村安全用电、电力营销业务、电网发展规划”信息共享机制。到2023年底,实现农村安全用电知识全面普及,实现网上国网APP行政村(社区)全面覆盖,让乡村电网发展满足乡村群众的生产生活需求。
三、重点工作及举措
(一)加强“村网共建”电力便民服务点建设,服务群众最后一公里。
构建以“驻村台区经理为核心、供电所管理人员全力参与、重大事项供电公司派员指导”的服务新模式。电力便民服务点人员由属地台区经理组成,一般1-2人,形成网格化服务。每个电力便民服务点配置网格员1名,由工作责任心较强、组织协调能力较强的台区经理担任。
确保电力便民服务点常态化运作。收集用电业务、故障报修、安全用电、节约用电方面的建议、意见,接受有关用电政策咨询、供用电业务咨询。指导用电客户运用网上国网APP线上办理用电业务。开展电气化项目及电能替代服务,收集客户用能需求。结合季节特性和用电特性开展科学用电“进万家”“进集市”“进学校”等活动。开展错峰用电引导,供电所建立村(社区)重过载台区台帐并滚动更新,电力网格员协同电力联络员在迎峰度夏、迎峰度冬、春节等用电高峰时期引导客户错峰用电、节约用电,不断探索以数字化技术为客户提供更加方便快捷的线上基础电力服务。
(二)建立便民服务点电力联络员机制,保障一站式服务。
深化政企网格融合,聚焦农业发展新特点,农村发展新形势,农民生活新需求,以更加贴近客户和快速响应诉求为目标,构建电力网格员、联络员联合服务模式,推动供电服务体系向村(社区)延伸,提升客户满意度和获得感。
建立镇(区、街道)服务便民中心与供电所的沟通联络机制,使用网上国网APP办理用电业务,让客户用电更快捷。由村(社区)负责聘请村(社区)责任心较强、群众威信较高的村组干部兼任村(社区)电力联络员,与作为电力网格员的台区经理,共同提供现场引导和服务;共同负责村(社区)用电安全管理工作,收集群众用电需求,协助消除设备线路隐患,配合开展用电安全宣传,做好上门服务等工作。
(三)强化农村安全用电管理,夯实安全用电基础。
着力形成农村用电安全宣传长效机制。组织供电所台区经理、共产党员服务队,常态化深入田间地头、走村入户开展用电安全常识、触电急救、电力设施保护知识宣讲。利用农村集市逢集、民间传统节日,采取摆摊设点等方式向农村用户大力宣传用电安全常识,接受用电安全咨询。在农村中小学生中广泛开展安全用电常识宣传,使中小学生树立安全用电意识,规范安全用电行为,提高自我安全防护能力。加强农村安全用电管理。将电力安全纳入村(社区)安全管理体系,电力网格员与电力联络员共同做好安全用电宣传。电力联络员协助收集客户反映的电力隐患信息,并反馈至电力网格员,协同推进电力安全隐患治理工作。加强村用电设施保障,强化政企信息互通和行动联合,遇雨、雪、冰冻等自然灾害,电力联络员组织群众配合供电所开展灾损情况排查和收集、材料物资搬运等相关工作。制定保电护网“二十四节气表”,供电所联动村组常态开展隐患防控、电力设施巡视等工作。指导用户做好产权分界点以下隐患缺陷治理,提升农户安全用电意识和自我防范能力。落实国家、省、市、区农村人居环境整治提升五年行动方案,加强农村电力线路整治,排除安全隐患,推动线路整齐有序治理,服务生态宜居美丽乡村建设。
(四)深入实施乡村电气化,推进农村能源服务转型。
结合特色田园乡村和美丽宜居乡村建设,推动农村电力基础设施提档升级,电网规划与乡村振兴有效衔接。适度超前开展农网工程建设,引导农村地区分布式光伏有序接入,推进低压分布式光伏台区不停电接入、检修,做好分布式光伏并网服务。做好充电桩建设咨询服务与接电服务,推动充电网络向农村地区延伸,满足农村居民绿色出行需求。
在农业生产、乡村产业等领域推广新兴电气化技术,推动乡村特色产业全过程电气化,在具备条件的供电所试点成立乡村电气化服务团队,深化综合能源服务站建设,提供综合能源解决方案、新能源汽车推广、乡村电气化等服务。持续开展“百镇千村”电气化村镇建设,打造数量更多、质量更好的乡村电气化项目,建设“电靓和美乡村”,电力赋能乡村振兴。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各基层单位要深刻认识创建“村网共建”电力便民服务示范点对于服务“三农”、推进乡村振兴的重要意义,统一思想认识,强化责任担当,主动履职尽责。各单位负责同志要亲自部署推动,确保责任落实到位、措施效果到位,提升服务乡村振兴能力。
(二)加强工作统筹。各基层单位要将农村用电共建共治共享机制建设与服务乡村振兴、提高服务“三农”质量、提升农村安全用电水平紧密结合,密切关注农民生产生活方式在新时期、新形势和新能源转型条件下的新变化,不断创新服务方式,丰富服务内容,满足农村群众美好生活新需求。
(三)做好指导服务。各镇(区、街道)农业农村局(社会事业局)要跟进“村网共建”电力便民服务点建设、电力联络员机制运作、农村安全用电管理、农村电力服务数字化转型等各项重点工作任务,配合做好相关业务指导。乡镇供电所要主动作为,围绕重点工作的推进实施,全过程提供优质服务,多维度提供技术支持,全方位加强日常用电指导,确保“村网共建”电力便民服务点建设落地落实。
中共盐城市大丰区委农村工作领导小组办公室 国网大丰区供电公司
2023年3月30日