索引号 11320982741329938L/2023-00378 组配分类 机构概况
发布机构 盐城市大丰区应急管理局 发文日期 2023-03-31
文号 主题分类
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

盐城市大丰区应急管理局2022年度法治政府建设情况报告

2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,根据国务院、省、市和区委、区政府对法治政府建设工作部署和要求,坚持以依法行政为核心,切实加强自身建设,强化执法监督,加大普法教育力度,不断推进安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化。

一、加大推进力度,提升依法行政水平。一是重视依法行政制度建设。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了不越权执法、不错位执法。二是深化执法队伍建设。“盐城市大丰区安全生产监察大队”更名“盐城市大丰区应急管理综合行政执法大队”,下设6个中队,现有参公编制28名,其中10人考取国家注册安全工程师或安全评价师。三是加大安全生产执法力度。全面开展安全生产委托执法,镇(街道、区园)行政处罚权限扩大至5万元罚款。组织开展四次安全生产行政执法与司法联动检查。开展安全生产警示曝光。对全区危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、燃气、自建房等重点行业领域进行明查暗访,制作事故隐患曝光片,并将盈德气体“一案六罚”作为典型案例,在全区进行曝光,督促企业和主要负责人落实安全生产主体责任。

二、坚持多措并举,提高依法行政能力。一是优化行政权力事项。按照应放尽放、属地管理原则,通过下放、委托等方式,依据法律法规全面梳理权责清单,进一步明确了我局承担和行使的权利和事项和责任清单,同步推进行政权力事项网上公开,对行政权力运行制作流程图向社会公开。二是认真开展规范性文件清理。按照全区统一部署,对本单位发布的涉及安全生产工作的法规规章、规范性文件进行了认真清理,与区法制部门和其他相关部门多次沟通协调,对相关文件提出了废、改、立的清理意见。三是确保信息公开透明。认真贯彻执行《政府信息公开条例》,编制了信息公开目录,明确了信息公开的程序,建立了工作责任制。同时,建立舆情信息处理机制,设立举报电话,完善安全生产违法行为举报奖励制度,畅通群众实施监督的渠道,为公众查询和了解我局工作信息、保障公众对我局各项行政工作的监督权起到重要作用。

三、强化普法宣传,增强全民安全意识。一是突出重点工作宣传。充分发挥主流媒体作用,紧紧围绕安全专项整治、危化品集中治理、安全生产大检查等重点工作,采取线上线下方式同步开展宣传。在《大丰日报》、大丰广播站、“大丰应急管理”微信公众号等平台开设各类节目,传播安全知识。二是扎实推进“百团进百万企业千万员工”宣讲活动。区安委会主任、副主任带头深入基层和企业开展专题宣讲,累计宣讲314场次,覆盖企业3655家、员工17185人。组织开展“学重要论述促安全发展”网络学习,全区2929人参加学习。三是围绕重点活动宣传。组织开展“安全生产月”系列活动,在吾悦广场举办“6·16”安全生产集中咨询日活动,向全区生产经营单位主要负责人发放“遵守安全生产法 当好第一责任人”倡议书。开展“5·12全国防灾减灾日”和“10·13国际减灾日”宣传活动,切实提高全区群众防灾减灾意识与能力。组织开展有限空间安全宣传周活动,向全区所有企业发放有限空间作业宣传海报10000张、《有限空间作业安全指导手册》2500本。四是针对重点内容培训。组织全区应急干部分赴南京大学开展综合能力提升培训,举办机械铸造企业主要负责人、安全管理人员专题培训班组织开展加油站、安全标志及工业管道识别专题培训,并到中石化第八加油站、安道麦辉丰进行现场教学。

2023年,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委、区政府和区依法行政工作领导小组对依法行政工作的部署要求,重点抓好以下三个方面工作:

一是加强队伍建设,持续提高执法水平。开展“基层履职能力提升”行动,在人员配备到位、专业占比达到75%基础上,配齐配全基础执法装备。组织开展综合能力提升培训,加大“一法两条例”、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》的学习。每季度组织镇(街道、区园)安全监管人员至少开展一次专业培训。

二是多措并举,不断规范行政执法行为。按照“互联网+执法”要求,深入推进江苏省安全生产行政执法系统使用。规范实施安全生产行政执法与刑事司法衔接制度,严格执行移送标准和程序,防止有案难移、有案不移和不查不办、以罚代刑现象。创新执法举措,每两月组织一次行业领域专项执法检查,每季度组织一次司法联动执法行动,每半年组织一次镇(街道、区园)交叉执法检查。

三是进一步强化安全生产责任。压紧压实“全域”和各层级安全生产责任,认真开展区级层面安全生产巡查,狠抓贯彻党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责的要求到位,强推属地管理、部门监管的责任履行到位,严格责任倒查,对重大安全风险隐患实行严密有效的管控,全力落实安全生产责任制。

 

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