2022年，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十九大、二十大，十九届三中、四中、五中、六中全会精神统领全局，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》、《江苏省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《2021年全区法治政府建设工作要点》的有关要求，全面落实工作，努力建设法治政府，促进依法行政，为全镇经济社会发展提供有力的法治保障。现将一年来法治政府建设工作汇报如下：

一、 2022年全镇法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导

1.切实加强法治建设组织领导。镇政府高度重视法治建设工作，不断加强对法治建设工作的领导，镇成立全面推进法治建设工作领导小组，领导小组由书记、镇长任组长，三套班子其它成员为副组长，各部门负责人为成员。镇三套班子成员进一步明确“一岗双责”责任，按照“谁分管、谁负责”的要求包保落实有关法治建设工作，带头深入部门和村（社区）督促指导法治建设工作，有力推动了全镇法治建设工作的深入开展。

2.统筹安排法治建设各项工作。在年初的镇政府工作分解中，对全镇工作进行部署，并提出具体的工作要求。镇党委会及镇长办公会也都把法治建设工作作为重要内容进行研究部署，要求各村（社区）、部门全面加强法治建设工作，将法治建设工作纳入全年目标考核体系，并与各村（社区）和单位签订法治建设目标责任状，进一步增强村（社区）、部门法治建设的责任感和紧迫感。

（二）推进民主政治建设

1.进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2．进一步健全村（社区）党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治村（社区）活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作；充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村（社区）自治组织自我管理、自我服务的功能，积极开展“民主法治村（社区）”的创建活动。

3．进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用；重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4．依法培育和发展民间组织。逐步健全民间组织自律机制，提高其整体素质；落实业务主管部门和登记机关双重负责的管理机制，加强对民间纠纷的引导和管理，发挥民间组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

（三）推进依法行政

1.建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2．深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；合理划分和依法规范行政机关的职能和权限；认真贯彻执行行政许可法；进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3．进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权；健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4．加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容；实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

（四）深化普法教育

1.不断强化法制教育，增强依法行政水平。利用党委中心组学习、镇村（社区）干部会议，积极开展法律、法规知识培训，今年已成功举办依法行政工作业务培训班2期。今年镇政府明确地提出了领导干部要主动自觉学法的要求，以此提高领导干部依法行政、服务经济社会发展的能力。今年以来，镇政府组织学法活动8次，包括《中华人民共和国民法典》、《法律援助法》、《行政法和行政诉讼法》、《人民调解法》、《农村土地承包法》、职务犯罪以及《党员干部纪律处分条例》等法律知识，组织开展全体工作人员观看教育警示片4场。

2.深入开展法制宣传，提高全民法治意识。今年是“八五”普法关键年，结合我镇实际，组织开展各种法制宣传活动十余场，如送戏下乡、文艺汇演、“法制进学校”、“送法进教堂”等活动，各村（社区）都成立了司法行政服务站、法治宣传室，建立了法律明白人254户。以斗龙港村为核心打造了纪法明白人阵地，并建成一座法治公园。司法所联合法服所与各村居签订法律顾问合同，创建法律服务工作微信群，并在全镇每户都发放法律服务咨询卡，将与人民群众息息相关的法律以群众喜闻乐见的方式宣传到群众之中，让普法工作取得实效。

（五）化解社会矛盾

1.大力调处各类矛盾纠纷。全镇建立健全镇、村、组三级排查网格，排查信息员达百余人。今年以来，全镇共受理和调处矛盾纠纷352件，成功调解352件，成功率为100%。坚决打击非法集资，对全镇6家投资公司进行了重点监控，今年未有移送给公安部门立案查处的投资公司，有力地维护全镇的社会大局稳定。

2.切实解决信访反映问题。扎实开展矛盾纠纷排查、及时化解各类突出问题，采取切实有效的稳控措施，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。今年以来接待来镇访120件，做到了件件有登记，事事有结果，来镇访较去年同比下降21.5%。今年共发生去盐访2人次，去省访2人次、去京访0人次，较去年相比去盐城的大幅度下降。上级交办我镇的信访积案共20件，现已化解10件。阳光信访平台今年共收到上级转交信访件67件，自登6件，按照《信访条例》规定，均按期出具了答复意见或处理意见。截至目前共接到“12345”市长热线工单843件，都能帮助投诉群众处理好所反映的各类矛盾纠纷和意见建议，“12345”热线回访满意度较高。

（六）完善监督机制

1.加强对公共权力运行的制约和监督。进一步完善工程项目招投标制度，重点是加强对领导干部和执法人员的监督，防止权力滥用；运用法律监督、行政监督、司法监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各种监督手段，发挥纪检、监督等部门的职能作用，着力构建全方位的监督网络，确保国家的法律、法规在本辖区内正确有效地实施。

2．加强党内监督。重点加强对党政领导班子成员和主要负责人的监督，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决查处各类违纪违法案件，切实纠正各类不正之风，坚持标本兼治、综合治理；强化廉政法制建设，加强党内述职述廉制度建设。

二、推进法治政府建设工作中存在的问题

（一）法治观念有待进一步加强。个别村社区和部门对学习贯彻各《意见》重视程度不够，对法治建设的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为法治工作是政府和部门法制机构的事情，依法行政的自觉性，主动性有待增强；法治队伍建设有待进一步加强，法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。

（二）评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了法治建设考核实施方案，但对法治建设工作的考核经验还不够丰富，考核机制还有待进一步完善。

（三）行政执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范，存在未正确告知行政相对人权力救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。

三、2023年工作思路和打算

在全镇深入开展学习贯彻党的二十大精神，组织引领三龙镇广大群众干部积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标营造良好法治环境。

（一）加大法制宣传教育力度。充分运用集中培训、专题讲座以及文化巡演活动等多种宣传形式，继续深入开展推进法治政府的宣传，使广大干部群众充分了解推进法治政府建设的意义、任务、要求和措施，真正实现办事依法、有事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

（二）推进基层政务信息公开。围绕行政权力公开透明运行和群众路线教育主题实践活动，进一步扩大基层办事公开范围，重点公开老百姓关注的季度财政收支、土地整理项目、康居工程建设、社保名额确定、农村道路修建等民生类工程的实施情况。同时，逐步推行开放式党委会制度，镇党委、政府作出的重大决策事项广泛征求公众的意见和建议。

  （三）提升法治建设工作实效。推进全要素网格化社会治理，提升社会共建共治共享水平，充分发挥“大调解”阵地作用，整合内部资源，发挥综合优势，建立政府主导、各职能部门共同参与的行政调解工作机制，积极处置化解各类社会矛盾，营造良好的发展环境。同时，邀请老党员、老干部担任义务调解员，实行联动联调，专兼职结合，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。