2022年，我镇深入贯彻落实党的十九大精神、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以推进法治政府、提升法治政府建设水平为目标，全面推进我镇法治政府建设工作。现将我镇2022年法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效

1.完善行政决策机制，增强民主、科学与合法性。我镇不断提升法治政府建设水平，严格执行各项议事规则，通过“三项制度”，基本形成了科学决策、民主决策和依法决策的制度体系。坚持重大问题人民代表大会讨论、审议制度和选民代表接待日人大代表接待制度。坚持公开办事制度。坚持社会通报制度。我镇对于涉及人民群众利益的重大事项和社会热点问题，诸如一个时期经济形势、即将出台的改革措施、重大项目的立项、人民实际收入的增减、公共卫生事件的防治和重大社会灾害的处理等问题，都通过政务公开、政府门户网站等渠道，及时直接地向群众进行通报，增强与群众之间的双向沟通。

2.注重宣传教育，营造良好法制氛围。我镇坚持全方位多形式宣传，营造良好的法制宣传氛围。按照八五普法规划的要求和区2022年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法治宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。培育两批共100余人的“法律明白人”，多次组织由司法所、法律服务所、各村居组成的“法治小分队”与法律明白人进大桥工业园区杰士龙科技、富瑞德家居、永威机械等多家企业进行《法律援助法》普法宣传，发放宣传单页、手册，悬挂横幅、与车间工人和企业负责人进行法律讲解并动员全镇各村进行法律援助法有奖竞答；与镇行政审批局、经济发展局、社会治理局组成工作小队，进商铺、进企业进行“农民工欠薪”摸排走访工作，排查商铺40家，企业17家，涉及职工700余人，同时宣传《中华人民共和国民法典》《法律援助法》等法律知识，保障辖区内农民工合法权益，相关信息已在局公众号上登出；进行疫情防控普法宣传、“3·15”“9·9”“12·4”打假、敬老、宪法等普法多节点、多形式法治宣传；发动各类法润民生工作群、微信公众号转发“每日一法”“以案释法”《中华人民共和国民法典》等相关法律资讯链接，普及法律知识。

3.进行政务公开，推进办公透明化。牢固树立法治政府建设理念，不断提高政府工作规范化和法治化水平。坚持科学民主决策，落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。适应新常态，深化法治大桥建设，坚持村民自治，完善村务公开，保障群众知情权、参与权，不断提升法治建设水平。我镇继续坚持政务公开制度，行政执法数据全部上传电子政务网，建立了群众办事首问责任制，在大楼门庭设立了政务公开栏，公布政府相关信息，自觉接受群众监督。高度重视政风热线问题，对于群众拨打12345所反映的问题均进行了及时处理和回复。截至目前共计受理12345工单790件，办结率100%，满意率99%，及时帮助群众处理和解答了疑难问题。

二、不足和原因

我镇法律顾问、公职律师作用发挥有待增强。当前法治社会环境虽有较大改善，但与社会经济发展和人民日益增长的物质文化需求仍有不少差距，在乡镇尤其是偏远地区，专业性强、素质性高、愿长期扎根农村的法律人才少之又少，加上原先的法律服务人员年纪普遍偏大，新鲜的法治人才血液又补充困难，薪资待遇有限，断层现状一时难以根本扭转。我镇做法一是发挥律师在普遍建立政府法律顾问中的骨干、核心的作用，避免花瓶化、虚无化、边缘化，探索建立社会律师、政府法制工作人员和公职律师相结合的政府法律顾问工作模式，真正用好律师，用足律师。在实际工作中，要求各部门要充分发挥政府法律顾问的作用，认真听取法律顾问在行政执法、行政复议、行政诉讼、信访接待以及重大决策过程中所涉及法律问题的意见和建议，促使政府工作规范化、法制化。另外，不断深化一村一顾问制度，通过“法润民生微信群”提供线上法律服务，大大增强了工作效率，完善村居法律顾问考核管理制度，不断完善大桥镇公共法律服务体系。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

1.我镇重视加强对法治政府建设的组织领导。党委政府主要负责人牵头研究年度法治政府建设工作计划、起草年度法治政府建设工作报告、报告本人履行推进法治建设第一责任人职责情况，将法治政府建设或依法行政工作纳入年度本级重点工作内容，及时研究解决法治政府建设有关重大问题或作出工作批示。定期召开法治政府建设工作会议，听取有关部门工作情况。将法治建设纳入综合考核的内容，使之成为考核工作实绩的重要依据。

2.我镇严格执行重大行政决策法定程序。坚持“依法决策、依法执行、依法监督”，严格落实公众意见征求、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、目录化管理等制度。完善行政决策机制，增强民主、科学与合法性。我镇不断提升法治政府建设水平，严格执行各项议事规则，通过“三项制度”，基本形成了科学决策、民主决策和依法决策的制度体系。坚持重大问题人民代表大会讨论、审议制度。建立健全法律顾问、公职律师制度，切实发挥法律顾问作用。

3.坚持党务、政务公开，扩大党内民主。充分利用党务、政务、村务公开主阵地，积极推行“四议两公开”工作法，对村集体资产处置、筹资筹劳方案、土地征用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项全面执行“四议两公开”，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。

四、2023年度推进法治政府建设主要安排

大桥镇将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻实践党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力推进依法行政，巩固和完善法治大桥建设，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府。为我镇较好地完成全年法治政府建设的工作任务，为构建和谐稳定社会提供法治保障，营造良好的法治环境。

1.进一步增强法治政府建设观念。继续加大对法治政府建设相关文件的学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法制观念，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

2.提升工作人员的法治能力。加强思想认识，变被动为主动。首要抓住乡镇领导干部这个“关键少数”，把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，加大全镇党员干部法治教育，聘请专家授课、采用书记镇长讲法课、实地参观法学教育基地等，进一步健全全镇法治思维，将法治意识贯穿日常工作始终，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，确保工作合理合法合规。

3.进一步明确法制审查范围和审查程序。法治工作小组负责对重大行政执法决定法制审核工作的组织推进。法律、法规、规章或者规范性文件规定应当进行法制审核的必须确认相关法律依据，一并进行法制审核，审核时应当统一标准，提交拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据、行政执法自由裁量基准，相关证据及其他应当提交的材料，加大执法人员培训力度，完善整改措施，进一步规范“三项制度”落实，有效规范行政执法行为。

4.进一步建立健全各项工作制度。建立健全乡镇政府与上级执法部门的协调工作机制，可将环保、规划、安全、救灾等与人民群众密切相关领域的执法权限下放给乡镇政府，扩大乡镇政府的管理和执法权限，推动行政执法重心下移，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

5.进一步规范全镇行政执法行为。需深入推进基层综合执法改革，针对机构改革后出现的新情况、新问题，要进一步理顺区、镇（街道）两级法治机构职能关系，确保上下级法治机构职责有机衔接，运转高效协调。加大培训学习，提高全镇行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对执法人员的管理。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。

6.进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。