一、GDP核算基本情况

（一）二三产业比重提升，结构有所优化。三季度，我区实现地区生产总值546.60亿元，其中第一、二、三产业增加值分别为65.33亿元、182.79亿元、298.48亿元，三次产业比重为11.95：33.44：54.61，二、三产业比重由上年同期的87.51%提升到今年的88.05%，提升0.53个百分点。

（二）GDP增速有所下滑。三季度，我区GDP较上年同期增长8.0%，比上半年回落2.1个百分点；两年平均增长5.2%，增速全市第8位。分产业看，一、二、三产业同比增速分别为3.6% 、9.3%、8.2%；两年平增增长分别为2.3%、4.7%、6.7%；排名分别列全市第4位、7位、8位。

（三）GDP核算指标有升有降。从核算基础指标情况看，45个基础指标中，全市可以比较增速位次的指标有35个，我区有10个指标位列前3位、14个指标排在第4-8位、12个指标9-11位。与上半年相比，农林牧渔服务业增加值现价总量、规上电气水业工业增加值增长、批发业商品销售总额增速、零售业商品销售总额增速、邮政业务总量增长速度、住宿业营业额现价增速、餐饮业营业额增速、人民币存贷款余额增速、人民币贷款余额增速、房地从业人员劳动报酬增速、信息传输软件和信息技术服务业营业收入、互联网和相关服务业营业收入、租赁和商务服务业工资、居民服务修理和其他服务业营业收入及工资、文化体育和娱乐业营业收入及工资、公共管理及社会保障工资增速等18个指标有所进位，5个指标保持位次，12个指标退位。

二、对我区GDP核算影响因素分析

（一）不可控因素对我区制造业造成很大影响。1-3季度，我区规上制造业增加值增速分别为53.0%、39.3%、14.9%，制造业增加值增速排名由上半年的全市第2位，下滑三季度的全市第8位。主要因素有两个：一是上年同期疫情的滞后影响，上年同期1-2季度因疫情制造业基数小，直接导致今年上半的制造业增加值的高位增长。3季度，随着疫情影响因素消除，化工企业复工，我区造成业基数迅速上升，导致三季度规上工业增加值增速出现断崖式下滑。二是能源双控、风火同价等政策性因素影响。我区严格落实市能源双控要求，9月份，联鑫、博汇等26家重点耗能企业停产，150多家企业限产，规上工业综合能耗9月当月同比下降71.8%，降幅全市第一，高于全市平均降幅（29.6%）42.2个百分点。停产、限产措施的落实，也造成了规上工业数据的下线下滑。1-10月，规上工业总产值较上半年回落22.7个百分点，回落幅度也是全市最大（全市平均6.6个百分点）；规上工业增加值同比增长13.9%，较三季度回落1.2个百分点，较上半年回落25.3个百分点。制造业增加值占GDP核算的权重为25.2%，是45个支撑指标中权重最大的一个行业，制造业增加值的下滑，直接拉低了我区GDP的位次。三是风电行业受风火同价因素影响，今年下半年以来，金风和中车订单大幅减少，产值快速下滑。

（二）部分园区管理方式的改变对我区GDP核算带来一定影响。主要反映在“租赁与商务服务业”和“装卸搬运和仓储业”上。一是租赁与商务服务业受常盐工业园个别企业影响出现大幅下滑。去年我区租赁与商务服务业指标一直位列全市前列，蓝圣公司作出了很大贡献（该公司营业收入占我区租赁与商务服务业营业收入的52%），今年以来，蓝圣企业由于被税务限票影响，大量业务转移至外省，我区多次到蓝圣上海总部协调，但由于我省税务政策一时无法改变，加之盐常工业园区今年收归市管后，其自身对指标推进意愿不够强烈，对蓝圣公司挽留成效不明显。预计该企业1-11月份营业收入23.9亿元，增幅-12.0%,拉低租赁和商务服务业营业收入7个百分点。导致我区租赁和商务服务业营业收入增速由年初的17.9%，下降到目前的6.4%，排名也由第3位，下滑到第7位。二是装卸搬运和仓储业营业收入受大丰港业务影响出现下滑。今年以来，大丰港集团公司划归市管理后，部分业务受到一定影响，也直接影响到我区装卸搬运和仓储业营业指标数据及排名， 3季度较上半年下降2位。1-10月，装卸搬运和仓储业营业收入同比增幅2.6%，排名第9，较三季度又下滑一位。

（三）个别重点企业（单位）异常影响行业数据评估。

1、科学研究和技术服务业工资增速。主要因众成消防这家企业主营业务转移，内部人员结构发现变化，工资总额较去年大幅度下降。直接导致我区三季度科学研究和技术服务业工资增速仅为16.2%，较年初下滑4.2个百分点，排名下滑3个位次。该指标的权重为3.3%，因众成消防一家企业因素，影响到我区科学研究和技术服务业工资指标核算，并进而影响GDP的核算。

2、水利、环境和公共设施管理业工资增速。主要因东方水处理有限公司退库，背同期数，水浒文化产因投资人撤资，企业人员减少，工资总额下降同比下降-93.81%等两个因素影响， 1-3季度，水利、环境和公共设施管理业工资增速指分别为7.3%、-7.3%、-6.6%，直线下滑。

3、卫生和社会工作工资增速。主要是受中医院经营业绩下滑，绩效考核较上年大幅下降，影响到行业工资增速核算。三季度，中医院工资增速仅为2.1%，导致我区该指标较二季度下滑6.9个百分点，排名下滑5个位次。

三、下一步推进措施

    （一）强化责任推进。11月底，召开全区GDP指标推进会，对影响GDP核算的因素逐一剖析原因，研究对策，落实指标推进责任部门和经济板块采取有效措施，迅速加以推进。

（二）强化重点突破。对联鑫、博汇、金风科技、中车等重点企业，在抓紧推进转型升级的同时，尽最大可能恢复生产，为全区工业经济恢复增长提供支撑；对蓝圣等对行业营业收入核算影响较大，以及众成中医院、南阳小学等对行业工资核算影响较大的重点企业和单位，逐一研究对策措施，落实部门和板块逐一化解不利影响。

（三）强化核算指导。对全区各部门、板块及重点成本费用调查企业，开展核算业务辅导，有的放矢地抓好核算的各项环节，督促各责任部门、各板块、各相关企业加强核算数据的审核把关，指标应报尽报、报全报足，夯实GDP核算的源头数据基础。