各村（居）民委员会，各相关单位、部门：
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是乡村振兴全面展开的关键之年，做好农产品质量安全监管工作特殊而重要。为巩固国家农产品质量安全县建设成果，提升全镇农产品质量安全监管水平，提高风险发现与处置能力，现将《2022年镇农产品质量安全监管工作要点》、《2022年镇农产品质量安全监测方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、2022年大丰区小海镇农产品质量安全监管工作要点
2、2022年大丰区小海镇农产品质量安全监测方案
盐城市大丰区小海镇人民政府
2022年3月21日
盐城市大丰区小海镇党政办公室 2022年3月21日印发
附件1
盐城市大丰区小海镇2022年农产品
质量安全监管工作要点
2022年农产品质量安全监管工作总体要求是：认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示精神，结合“十四五”全国农产品质量安全提升规划，健全农产品质量安全监管体系、检测体系、追溯体系和信用体系，强化新修订《农产品质量安全法》宣贯，深化风险品种、风险区域的专项整治，进一步压实农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，确保不发生重大农产品质量安全事件，切实从源头上保障人民群众舌尖上的安全。
一、落实农产品质量安全责任，推进“网格化+精准监管”
（一）落实政府属地管理责任。按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，推动将农产品质量安全工作纳入高质量发展监测评价、食品安全考核、乡村振兴等综合性考核内容，对重点工作推进不力、产品风险隐患较大的村（居）进行约谈通报，明确农产品质量安全党政同责、属地管理责任。
（二）落实部门行业管理责任。镇种植、畜牧、水产等部门要细化监管网格，全面梳理并动态更新主要监管对象名录，每年更新不少于2次，摸清重点监管对象基础信息，突出重点区域、重点产品、重点环节、重点时段巡查，加大监管与执法力度，规模主体全年巡查2次以上，巡查覆盖率100%。
（三）落实主体安全生产责任。落实生产经营主体“安全生产”和“质量安全”两个责任，加强《农产品质量安全法》宣贯培训，健全生产主体责任告知和质量公开承诺制度、生产记录制度、投入品管理制度、农（兽、渔）药安全间隔期制度、宣传培训制度等，提高主体质量安全法律意识、自律意识和诚信意识。
二、推行农业绿色生产，提高绿色优质农产品占比
（四）推广绿色生产方式。完善主要农作物生产技术规程，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，继续开展绿色防控、配方施肥、统防统治等技术应用，开展科学安全用药技能培训，推进农药、化肥、兽用抗菌药减量化使用，加大绿色防控产品和技术推广力度，提升绿色防控产品和技术应用覆盖率。
（五）打造全产业链标准化基地。实施农业生产“三品一标”提升行动，紧扣考核目标任务，加大“两品一标一基地”认证，扩大申报类别，提高申报质量，2022年全镇绿色优质农产品比重提升到70%以上。加强证后监管，推行绿色食品企业“五有”规范化建设，促进生产主体提档升级，搭建产销对接平台，加强绿色食品与“大丰仓”品牌应用，推动绿色优质农产品优质优价机制形成。
三、加大整治监测力度，强化质量安全风险管控
（六）强化风险隐患排查。围绕大蒜、芹菜、韭菜、茼蒿、芦笋、豇豆、小青菜、西甜瓜、葡萄、梨等特色主导产业以及水产品、禽蛋等重点畜水产品在例行监测中反映出的问题隐患，加大用药情况调查，突出违法违规使用“蓝粉”、“工业硫磺”以及超剂量使用杀菌剂情况等排查，强化风险防范与预警预报，推动监管工作由过程控制向风险控制转变、由事后处置向主动防控转变。
（七）常态开展监测抽检。科学制定全年农产品质量安全监测方案，加大定量监测力度，将主要监管对象、合格证应用主体、中小散户纳入抽检范围，积极配合上级定量抽检，强化镇监管站速测作用，构建“定量+半定量”监测体系，全镇农畜水速测4800批次以上，检测结果及时上传省市平台。开展快速检测技能培训，积极参加上级快速检测技能竞赛，指导规模基地开展自检。
（八）精准实施专项整治。按照“两摸清、两落实、两到位”要求，进一步加强产管联动、部门协作，深入开展 “治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，加强源头管控、加大执法力度，严厉查处禁限用农兽药使用及超标问题。加大执法办案力度，严肃查处，强化执法威慑力。
四、强化监管能力提升，构建监管新模式新机制
（九）加强监管队伍建设。适应形势，实施“网格化+精准监管”工程，确保有机构管事、有人员做事，精准发力，实施分级分类监管，继续开展我镇农产品质量安全监管机构标准化提升行动，确保我镇监管站建设达到四星级。新建一批村级服务站，加强对监管员、协管员新技术、新知识等培训，提高移动监管、信息化监管水平，全年集中培训不少于40学时，完善应急处置机制，提升业务水平。
（十）推动追溯规范化管理。推进农产品生产主体入网管理，入网规范化追溯比例达75%以上，推广使用新版承诺达标合格证，加强对收储运环节规范使用承诺达标合格证的管理，做到应开尽开、常态开具、规范开具。落实追溯“四挂钩”机制，将追溯和合格证开具列入日常巡查和“双随机”检查范围，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为，开展合格证试行现场观摩活动，树立一家追溯应用标杆企业，甄选一家使用典型案例。
（十一）探索建立信用监管。健全农产品生产经营主体信用档案，实行主体平台注册和信用建档同步推进，对入网生产主体开展信用打分，推动将信用评价结果与入网主体评优鉴选、项目支持、分类监管等挂钩，探索建立农产品质量安全守信褒奖和失信惩戒机制，提高农产品质量安全管控效能。
附件2
2022年大丰区小海镇农产品质量安全
监测方案
2022年，严格按照省农业农村厅《关于开展2022年农产品质量安全监测工作的通知》、市农业农村局《关于开展2022年农产品质量安全监测工作的通知》以及《2022年大丰区农产品质量安全监测方案》等文件精神以及食品安全考核工作要求，科学、规范、客观、公正开展各类抽检，全年定性抽检达到4800批次。
一、监测范围及对象
（一）例行监测（风险监测）：种植类产品监测以蔬菜、果品、食用菌、中药材、稻麦为主，产品从农产品生产企业、家庭农场、合作社、种植大户、收储运环节抽取；畜禽产品监测以猪肝、猪肉、禽肉、禽蛋、牛肉、羊肉等，肉、蛋从屠宰场和养殖场抽取，水产品监测以鱼、虾为主，产品从水产养殖主体抽取。抽检过程中可根据产品上市情况覆盖一定数量中小散户。
（二）监督抽检：抽查品种为蔬果、大米、畜禽肉、禽蛋和水产品，抽检对象以农产品生产企业、合作社、家庭农场、种养殖大户以及定点屠宰场、“两品一标一基地”获证产品为重点，2021年度监测不合格样品生产主体、12个重点品种生产主体列为重点抽查对象。
二、监测时间和数量
（一）省级监测。（1）例行监测：2月、4月、7月、10月全年共4次，其中：蔬果每次28批次样品（含5个散户样品），畜禽产品每次17批次样品（含3个散户样品），水产品四次对应抽检6、8、12、12批次样品。（2）监督抽检：4月、9月、11月全年共3次，其中：蔬果每次6批次样品，畜禽产品每次4批次样品，水产品对应抽取3、6、6批次样品。
（二）市级监测。（1）例行监测：蔬果2月、3月、5月、6月、7月、8月、9月、10月对应开展草莓、韭菜、青椒、普通白菜、豇豆、葡萄、芹菜、萝卜莴苣专项监测，每批抽取5批次样品；畜禽产品、水产品6月、9月、11月每次分别抽取4批次样品。（2）监督监测：5月、10月分别抽检蔬菜、畜禽、水产3批次样品。
（三）区级监测。根据生产实际以及“两节”、中高考、元旦等重点时段组织抽检。其中：（1）例行监测。蔬果全年540批次；粮食类产品全年200批次；畜禽产品85批次；水产品65批次；（2）监督监测。种植业60批次（含“两品一标一基地”监督抽检30批次）；畜禽产品15批次；水产品15批次。
（四）镇级监测。（1）速测卡监测：全镇全年监测不少于4500批次。（2）胶体金监测：全镇不少于300批次。
我镇全年承担省、市、区定量抽检任务数不得少于80批次，指导辖区内规模生产主体开展自检不少于100批次。
三、监测参数和抽样要求
（一）监测参数
省级任务依据省级监测方案执行。
市级监测：蔬菜类重点检测30种参数：甲胺磷、氧乐果、甲拌磷、毒死蜱、三唑磷、甲氰菊酯、灭多威、氯氰菊酯、氯氟氰菊脂、溴氰菊酯、三唑酮、甲霜灵、异菌脲、涕灭威、克百威、三氯杀螨醇、腐霉利、多菌灵、吡虫啉、氟虫腈、啶虫脒、哒螨灵、灭幼脲、嘧霉胺、甲氨基阿维菌素甲酸盐、烯酰吗啉、咪鲜胺、阿维菌素、噻虫嗪、氟啶脲；猪肉、猪肝、牛肉、羊肉：7种β—受体激动剂（克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西马特罗、氯丙那林、妥布特罗）、5种磺胺类（磺胺间甲氧嘧啶（SMM）、磺胺二甲嘧啶（SM2）、磺胺甲噁唑（SMZ）、磺胺二甲氧嘧啶（SDM）、磺胺喹噁啉（SQ））；禽肉、禽蛋：8种氟喹诺酮类（恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星、达氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、诺氟沙星和洛美沙星）；水产品：氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（AOZ、SEM、AMOZ和AHD）、氧氟沙星、诺氟沙星、培氟沙星、洛美沙星、恩诺沙星和环丙沙星等。检测方法按照省级监测方案执行。
区级监测参照市级监测，镇（监管站）胶体金检测根据生产用药习惯每个产品实际选取3种以上农药开展检测。
（二）抽样要求
蔬果产品按照《农药残留分析样本的采样方法》（NY/T 789）规定执行；畜禽产品参照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T 1897）及有关标准执行，样品均需冷冻保存；水产品按照《水产品抽样规范》（GB/T 30891）规定执行，样品均需冷冻保存。
每个种养殖主体每次抽样不得超过3个样品，畜禽屠宰场每张检疫证（不同产地来源）可抽样1个，抽样时应尽量覆盖省监管追溯平台规模主体。