政府信息公开年报

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况等。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日到2019年12月31日止。本报告的电子版可在盐城市大丰区人民政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与盐城市大丰区人民政府办公室联系(地址:盐城市大丰区大华东路1号,邮编:224100,电话:0515—83818307)。

一、总体情况

2019年,在盐城市委、市政府的正确领导下,我区全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕省市关于政务公开工作的各项工作要求,认真实施新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进信息公开工作,取得明显成效。

一是强化组织领导。我区针对政府信息公开工作面临的新形势新问题新任务,进一步明确工作规则和要求,政务公开职责写入区政府领导工作分工文件,并对外发布。充分发挥区政务公开领导小组及其办公室的作用,进一步强化信息公开工作机构,加强工作部署,明确任务分工,严格责任落实,做到年初有部署、年中有检查、年末有考评,确保了信息公开工作有序开展。全区各镇、各区(园)和各部门也不断完善公开机制,配足配强人员力量,做到了分管负责人、工作机构、工作人员“三到位”。全区各单位主要负责人过问、分管负责人统筹、相关机构负责、专门人员实施的信息公开工作格局进一步优化。

二是强化统筹协调我区印发了《盐城市大丰区全面推进政务公开工作实施方案》和《盐城市大丰区2019年政务公开工作要点》文件,列出48项重点工作任务,明确了相应的牵头单位和责任单位,要求各单位紧紧围绕改革发展大局,根据职责分工,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大信息发布、政策解读、舆情回应力度,创新公开方式,建立长效工作机制,狠抓落实,不断增强公开实效。

三是强化制度建设根据省市相关文件要求,不断完善政府信息公开工作机制,规范制度细则。进一步健全政府信息主动公开制度,细化信息公开目录,优化信息公开指南,明确政府信息主动公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。进一步完善依申请公开制度,转发了省制定的办理规范,明确信息公开申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。进一步完善保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序,实行政务信息公开事项三级审批制度,对公开内容严格把关,确保政府信息公开的严肃性和权威性,确保政府信息公开不发生泄密。

是强化新条例意见落实。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,我区立即在区政府常务会议上进行了学习解读,并下发通知要求各相关单位要以新条例的颁布实施为契机,深入开展宣传学习,建立健全公开工作机制,规范办理政府信息公开申请。省政府办公厅印发《关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》后,我区进行了全文转发,要求全区各单位组织公开工作人员深入研读,保证学懂弄通做实,着力提高规范办理政府信息依申请公开的能力和水平。

五是强化信息主动公开。2019年,通过政府门户网站、档案查询点、广播、电视、电子屏、新媒体平台等形式主动公开政府信息9349条。其中,通过区政府门户网站公开信息6903条、通过微博微信公开信息7130条、通过其他形式公开信息1735条。

六是强化政策解读和回应关切。通过政府门户网站、新闻媒体进一步加大对国家和省市重要政策和重大决策部署信息的转载力度,对区委、区政府重要政策和重大决策部署的解读力度,及时发布权威解读信息,努力做到上级政策解读和区内政策解读无缝对接。要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策时,要同步对政策文件进行解读,并于发布之日起20个工作日内在网上予以公开。2019年,在区政府门户网站信息公开专栏政策解读栏目发布信息74条,回应公众关注热点9次;召开新闻发布会7场。12345在线共处置群众电话19.9万通,较上年增长11%。受理民生诉求9万件,对群众急需解决的合理诉求,做到1小时内全部派单到部门,电话回访率100%,群众满意率99.09%。官方微博“幸福大丰”拥有粉丝160.8万。

七是强化重点领域信息公开。积极推进财政预决算公开,全区各预算部门和单位全部按照规定时间,在全省预决算公开平台统一公开了2018年部门决算和2019年部门预算,自觉接受社会公开监督。积极推进重大建设项目批准和实施过程公开,2019年,公示投资项目类502件;受理环境影响报告表及拟对建设项目环评文件作出审批意见的公告公示453件;受理房屋建筑工程和市政基础设施工程领域公示237件。积极推进公共资源配置领域公开,公示投标主体信息12551条,招标公告5776条,中标候选人公示3772条,中标公示3157条。积极推进住房保障信息公开。统筹做好保障性住房项目建设和分配信息公开,实行保障政策、房源信息、对象信息、审批流程、分配结果“五公开”。在区政府网站上及时公布农民住房条件改善政策文件、政策解读和工作进展等信息。

八是强化依申请公开办理。2019年,我区共受理依申请公开政府信息160件,所有申请件均及时进行了答复。申请的事项涉及生产、生活的多个方面,申请的方式主要以信函和网络为主,还有少量的当面申请。受理的依申请公开政府信息件中,予以公开76件,部分公开15件,不予公开7件,无法提供53件,不予处理9件

九是强化公开渠道建设积极拓展政府信息公开载体,创新公开途径和方式,建立便民、务实、高效的公开体系。发挥政府网站的信息公开主平台作用,不断优化版面,科学设置栏目,根据工作重点和热点开设专题栏目,保障公开内容的准确性和及时性。加强政府信息查阅场所建设,利用档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所,配备专用电脑,积极为群众提供高效便利的政府信息查阅服务。运用好新媒体,加强“幸福大丰”微博和区各单位微信平台运行维护,及时权威发布推送各类政府信息,提高公众对平台的知晓率和使用率。

强化培训考核对全区信息公开工作人员进行专题培训,推广交流先进经验,及时研究解答信息公开中出现的问题,指导督促做好信息公开工作。积极派员参加各类信息公开工作学习培训,组织参加省市政府组织的信息公开工作培训2次,组织区级信息公开工作会议或培训4次,提高工作人员业务素养,增强工作能力。出台区信息公开考核办法,将信息公开、政策解读回应关切、平台建设等信息公开工作纳入绩效考核内容,通过定期督查、第三方评估等方式,加强对信息公开工作的评估,将结果作为年度信息公开绩效考核的参考,并根据评估结果不断调整优化信息公开的方式方法,针对发现的问题,及时督促整改提高。

 

 

二、主动公开政府信息情况

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

5

5

238

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

240

-10

133573

其他对外管理服务事项

361

+8

177888

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

5847

-484

166638

行政强制

286

-22

7939

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

39

 -4

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

334

46165.95万元

三、依申请公开政府信息办理情况

 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

139

15



6


160

二、上年结转政府信息公开申请数量

2






2

三、本年度办理结果

(一)予以公开

68

7



1


76

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

12

3





15

(三)不予公开

1.属于国家秘密








2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益


2





2

5.属于三类内部事务信息

1






1

6.属于四类过程性信息








7.属于行政执法案卷








8.属于行政查询事项


1



3


4

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

48

2



2


52

2.没有现成信息需要另行制作

1






1

3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

8






8

2.重复申请

1






1

3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理








(七)总计

139

15



6


160

四、结转下年度继续办理

2






2

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

12

2

1

2

17

15


2

2

19

4




4

五、存在的主要问题及改进情况

(一)主要问题

2019年,我区政府信息公开工作稳步推进,取得了一定成绩,但仍存在一些问题。一是政府信息公开的内容不够全面,公开形式不够丰富,政策解读数量不够多。重点领域公开不够深入,在公益事业、公共资源配置和重点项目建设等重点领域信息公开存在公开标准不统一、公开深度不够问题。三是公开信息获取的便捷性、互动交流的实效性、公开方式的创新性上还有待进一步提升。

(二)改进措施

今年,我区将坚持以公开为常态、不公开为例外,扎实推进高质量信息公开,以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁,努力推动全区政府信息公开工作跨上新台阶。加大公开信息审核力度。严格按照新《条例》要求,建立健全公文类信息公开属性源头认定制度,认真梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息,加强与公文起草单位的沟通协调,确保公文类信息公开属性认定的准确性。全面梳理应当主动公开的政府信息,对公开信息的主体、时限等进行规范,及时准确向社会公开。加大政策解读力度严格落实解读的主体责任,大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排,提高解读的针对性、可读性和权威性。积极探索与报社等各类新闻媒体开展合作,从群众角度,用群众语言宣传解读政策。新出台重大政策文件采用简明问答等方式跟进解读,不断提升信息发布的深度和广度。三是加大重点领域信息公开力度。加大推进财政资金、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开力度,及时公布规范性文件和适宜公开的国民经济统计数据、重大工作部署等重要信息,分专题进行梳理、汇总,通过政府网站进行集中公开,并及时更新相关内容,更好地服务经济社会发展和民生改善。四是加大政府信息公开平台建设力度不断提升政府门户网站、微博、微信等政府信息公开平台建设和管理水平,及时准确发布政府信息,提高信息获取的便捷性和实时性,搭建与群众互动交流平台,进一步拓宽社情民意的表达渠道。

六、其他需要报告的事项

本机关无其他需报告事项。