受非洲猪瘟、环境整治、新冠肺炎疫情等多种因素叠加影响，大丰区生猪生产一度发展缓慢，猪肉价格大幅上涨。今年来，为积极对冲疫情影响，保住群众“菜篮子”，大丰区多措并举、多管齐下，稳产保供工作初见成效，生猪产能正在逐步恢复，效果显著。

一、前三季度生猪生产情况

根据畜禽监测调查显示，截止9月末，大丰区生猪存栏为39.04万头，环比增长1.93%，能繁母猪存栏为3.27万头，环比增长6.59%，9月份生猪出栏为6.21万头，环比增长17.17%，前三季度出栏累计数达41.42万头，生猪产能正在逐步恢复中。存出栏分别完成市定下达任务的131.12%、82.84%。

    1、生猪存栏增长分析。1-9月，大丰区生猪存栏呈上涨趋势，从3月份开始存栏已经连续上涨6个月，其中在4月和5月涨幅近10个百分点，9月末存栏较1月末上涨达52.1%。大丰区养殖户自四月起补栏活跃度高，引起存栏数据增长主要有以下几个方面：一是本地大丰温氏公司和上海沁侬有限公司在大丰本地的种猪场正常出售仔猪，使得农户有猪可养，跟公司合作的养殖户都纷纷补栏；二是天邦汉世伟公司、双胞胎公司等大型养殖企业在大丰区租赁多家养殖场进行养殖，并向大丰地区合作养殖场积极派苗，引起存栏增加；三是万头猪场发力，纷纷大量补栏。其中上海沁侬大丰牧业有限公司三季度累计自繁仔猪30646头，大丰区闰达农场有限公司三季度购进仔猪17921头，此外，盐城市大丰区金鑫专业合作社从湖南、安徽、南通如皋等地购入仔猪6158头，猪源来自于牧原、新希望等大公司；四是陆续有养殖户复养，仅三季度就有19家大、中型养殖场购进仔猪养殖，引起存栏增加2.63万头。

    2、生猪出栏增长分析。引起生猪出栏大幅增长原因：一是存栏大幅增长，存栏的增加必然引起出栏大幅增长；二是现在生猪养殖效益比较可观，养猪户是只要达到出栏条件都纷纷出栏，不会像以前一样会看市场行情出栏。三是万头猪场出栏活跃，出栏数量也在增加，上海沁侬大丰牧业有限公司三季度累计出栏15832头，比二季度增加出栏2102头，增幅为15.3%。

二、影响生猪生产恢复因素

1、疫情风险仍然存在，养殖预期保守谨慎。非洲猪瘟病毒在我国仍呈点状发生，且疫苗短期内不会问世，加上疫情防控形势依然严峻。当前防控能做的仍是频繁消毒，并无保险妥善的防控措施。中小型养殖户大多设施条件较为落后，管理粗放，恢复生产仍存在较大的不确定性，因此多数中小型养殖户不敢盲目复养或扩产，补栏信心普遍不足。

2、养殖成本高位运行，利润空间再度收窄。目前，刚断奶7公斤左右仔猪出场价1450元/头，环比价格虽有跌幅，但与去年同期约450元/头相比，仍是高价，大规模复养需要大额资金，但一些养殖户经历了去年疫情的重大损失后，已无大额本金启动，中小型散户对此高价更是望而却步。此外疫情防控导致养殖成本再度攀升，目前生猪安全防控投入较大，需频繁消毒。加上生猪出栏价在上半年连续回落。据养殖户介绍，以目前的出栏价格，如最终存活率能达到95%的正常存活率，方可盈利，若最终存活率低于90%，则面临亏损，无法保本。

3、生产用地受限较多，无地可养成为困扰。近年来随着生态环境整治和城市功能区规划实施，水源地等禁养区内的养殖场全部关闭，环保问题成为当前养殖产业面临的一项重要压力。通过上半年两次的调研了解到，部分大型养殖户打算扩大生产规模，但缺乏土地资源。大桥镇的大型养殖户表示大桥镇全域均为禁养区、限养区，因此即便想扩大规模也无相应的生产用地。“公司+农户”模式的两家养殖户也表示，当前养殖的主要困难集中受土地环评限制，难以扩大规模。

    三、四季度及全年数据预测

根据目前生猪生产情况分析，预计四季度生猪存栏为44万头，四季度累计出栏为18万头，全年生猪存栏为44万头，出栏为60万头。

1、存栏预计依据：（1）新建投产猪场大幅补栏。大丰区新建的盐城市大丰区闰达农场有限公司自5月投产，陆续大规模购进仔猪，后期还有大丰中泰牧业有限公司，该公司计划年出栏生猪为10万头，根据对农委部门了解该公司即将投产。（2）陆续有养殖户复养，据了解复养原因：一是由于农委部门积极组织苗猪资源，部分空栏养殖户得此机会复养。二是大丰区本地企业如温氏、上海沁侬大丰有限公司、众城牧业等大公司种猪场发展稳定，每月正常有自繁仔猪。本地大公司的仔猪均向本地养殖场出售，使得本地有猪可养。

2、出栏预计依据：根据数据显示大丰区上半年平均每月生猪出栏为3.9万头， 7-9月份平均每月生猪出栏为6.01万头，7-9月份平均每月出栏比上半年平均每月出栏增长了54.01%，从数据来看大丰的生猪生产正在快速恢复中，加上大丰生猪存栏大幅增长是在4月、5月期间，平均每月增幅10％，因为生猪的饲养周期一般为5-6个月，所以四季度生猪出栏预计也会出现增长。

    四、相关建议

1、扩大仔猪引进，确保及时补栏。要实现生猪生产全年目标任务，需要进一步加大扶持力度，帮助养殖场户加强生猪调运对接，跨区域引进仔猪，解决仔猪“难买”问题。引导市内大型种猪场和中小养殖场户加强仔猪繁育，提高产仔效率，增加仔猪供应，促进生猪养殖发展，确保生猪稳产保供。

2、持续推进非洲猪瘟防控，提升养殖户养殖信心。 继续加大生猪生产防疫监督管理力度，严格落实重大疫情防控举措，做到早发现、早处理。高温时节继续加大防疫技术指导，加大防疫知识的宣传力度，对于全国范围内防控效果较好的示范案例进行宣传，发挥“标杆”示范引领作用，提升生猪养殖户养殖信心，加快恢复生猪生产。

3、加大资金扶持力度，缓解养殖户财务风险。一是相关部门及时落实资金优惠政策，并将补贴资金尽快发放到位，缓解养殖户资金压力。二是落实金融支持政策，开通“生猪贷款绿色通道”。三是完善生猪保险赔付机制。加强与保险公司对接，落实生猪保险政策，拓宽险种范围，理顺赔付机制，提高赔付工作效率。