根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,现公布盐城市大丰区2018年政府信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的问题及改进措施等部分组成。

一、工作概述

2018年，我区政府信息公开工作坚持“公正、公平、便民”的工作原则，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《省政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点及任务分工的通知》（苏政办发〔2018〕42号）的工作部署，结合工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，积极探索“互联网+政务服务”渠道，积极回应社会关切，切实提高政府信息公开实效，充分发挥政府网站和新媒体作用，不断丰富公开载体，有力推动了政府工作透明化进程。

（一）强化组织领导

2018年，我区围绕政务公开工作面临的新形势新问题，进一步健全完善政务公开相关制度，明确工作规则和要求，并充分发挥政务公开领导小组及其办公室的作用，不断强化我区政务公开工作机构，成立了区政府办公室政务公开科，加强工作部署，明确任务分工，严格责任落实，做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，确保了政务公开工作有序开展。全区各镇、各区（园）、各部门也不断完善公开机制，加强人员力量，全区上下形成了主要领导过问、分管领导统筹、相关部门负责、专门人员实施的工作格局。

（二）强化制度建设

根据省市相关文件要求，我区不断完善全区政府信息公开工作机制，规范制度细则。一是进一步健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是进一步完善依申请公开制度，转发了省制定的办理规范，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是进一步强化政策解读。进一步加强政府信息公开政策解读工作，要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策的同时，要对政策进行解读，并在网上予以公开。四是进一步完善保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序，确保政府信息公开不发生泄密问题。

（三）强化统筹协调

2018年，我区印发了《盐城市大丰区全面推进政务公开工作实施方案》和《全区政务公开工作要点》文件，紧紧围绕改革发展大局，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大政务发布、政策解读、舆情回应力度，创新公开方式，扩大开放参与，增强公开实效，为促进经济平稳健康发展、高水平全面建成小康社会提供有力支撑。同时明确了相应的牵头单位和责任单位。要求各单位认真按照上级有关工作要求，根据职责分工，围绕区委、区政府中心工作，进一步加大政务公开力度，建立长效工作机制，细化工作任务，狠抓落实，不断增强公开实效。

（四）强化渠道建设

积极拓展政府信息与政务公开载体，创新公开途径和方式，建立并形成了便民、务实、高效的公开体系。一是发挥区政府门户网站的政府信息公开主平台作用，不断优化版面，保障公开内容的准确性和及时性。二是加强政府信息查阅场所建设，充分利用档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所，配备专用电脑，积极为社会各界提供规范有序、高效便利的政府信息查阅服务。三是用好新媒体，加强“幸福大丰”微博、微信平台运行维护，提高公众对平台的知晓率和使用率，及时权威发布推送各类政府信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的数量。2018年，通过政府门户网站、档案查询点、广播、电视、电子屏、新媒体平台等形式主动公开政府信息8342条。其中，通过区政府门户网站公开信息3086条、通过微博微信公开信息3839条、通过其他形式公开信息1417条。

（二）主动公开的范围。主动公开范围包括：政策文件、发展规划、财政信息、人事信息、计划总结、统计数据、重要会议、政府采购、重大项目、行政审批、重点工作、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育、医疗卫生、就业、社会救助、扶贫脱贫等事关群众切身利益的多方面信息，公开范围进一步扩大。各单位新制作和获取的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时公开。

（三）政策解读和回应关切情况。我区进一步加大了对党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重要政策和重大决策部署信息的转载力度，对区委、区政府重要政策和重大决策部署的解读力度，通过政府门户网站、新闻媒体及时发布（转载）权威解读信息，努力做到上级政策解读和区内政策解读无缝对接。2018年，在大丰区政府门户网站信息公开专栏政策解读栏目发布信息83条，回应公众关注热点7次；召开新闻发布会5场。12345热线共接听群众电话18万个，受理民生诉求8.8万件（含区长信箱1074件），对群众急需解决的合理诉求，做到1小时内全部派单到部门，群众满意率98.1%，电话回访率100%。在《人民日报》联合新浪微博发布的政务微博影响力报告中，官方微博“@幸福大丰”入榜“江苏十大政务机构微博”，微博拥有粉丝160万。

（四）行政权力事项信息公开。扩大“不见面审批”改革覆盖面。建立标准化权力清单，组织43个部门按照“三级四同”要求，结合上级取消、清理、下放权力事项文件，共梳理行政许可等10大类7179项权力清单事项，推动政务服务“标准统一、规范服务、协调办理、协同监管”。坚持以“不见面审批”为原则，分4批公布“不见面”审批事项1152项。建立了纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的网上政务服务平台，部门办事系统与平台有效对接，推出了“网上预约、批量申请、信息自动填充、历史数据复用”等多项贴心的申办服务。通过平台累计办理各类事项266万件，实现网上申报10666件，上传电子证照43万份，邮递送达审批结果20152件。

（五）重点领域信息公开。按照省市区推进重点领域政府信息公开的相关实施意见要求，在推进公共资源配置信息公开方面，对征地批复、范围、补偿等信息做到全面公开，在国有土地房屋征收与补偿过程中，房屋征收补偿方案、标准、结果、补助奖励政策和标准在征收范围内公开。在涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置、中标结果公示、重大项目投资等重点领域实现主动公开全覆盖。全年主动发布招标公告、中标公示6276条；重大投资项目26条；建设环评286条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年，我区共受理依申请公开政府信息174件，同比增长63%，所有申请件均及时进行了答复。申请的事项涉及生产、生活的多个方面，申请的方式主要以信函和网络为主，还有少量的当面申请。受理的依申请公开政府信息件中，属于“已主动公开范围”数有9件，“同意公开”答复数有92件，同意“部分公开”答复数有6件，“不予公开”答复数有11件，“信息不存在”答复数有28件，“不属于本机关公开”答复数有16件，其他情况的申请12件。

四、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

2018年，我区共有12件政府信息公开答复被申请行政复议，14件被提起行政诉讼，未有复议纠错和行政败诉案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我区认真按照《条例》的规定公开政府信息，未向申请人收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施

（一）主要问题

2018年，我区政府信息公开工作稳步推进，取得了一定成绩，但仍存在一些问题。一是队伍建设不够强。经济社会快速发展和全面深化改革深入推进，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但信息公开队伍整体的专业化、理论化水平不够高，处理信息公开具体工作中复杂问题的办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。二是重视程度不够高。少数单位对政策文件的解读和热点问题的回应不足，不能适应新形势要求，主动性不够，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有差距。三是重点领域公开不够深。在公益事业、公共资源配置和重点项目建设等重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但存在公开标准不统一、公开深度不够问题。

（二）改进措施

2019年，我区将坚持以公开为常态、不公开为例外,扎实推进高质量政务公开,持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革,以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁,努力开创全区政务公开工作新局面。一是加强队伍建设。完善和落实好各项政府信息公开工作制度，强化业务培训，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。二是明确公开属性。认真梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息，逐项认定公开属性，全面梳理应当主动公开的政府信息，对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范，及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。三是强化政策解读。严格落实解读的主体责任，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性。同时以公众关注热点难点问题为重点，健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及时回应社会关切。四是深化公开内容。持续推进重点领域信息公开工作。加大推进权责清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

本报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与大丰区人民政府办公室联系（地址：大丰区大华东路1号，邮编：224100，电话：0515—83818307）。