公安局：“四个强化”全力推进扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争部署开展以来，区公安局以开展新一轮“黄海行动”为统揽，全力投入“正风肃纪镇村行”专项行动，动员部署开展为期3个月的“两打击、一深化”专项行动，以“四个强化”全力推进扫黑除恶专项斗争。2018年，全区共破获各类涉黑涉案件65起，破案率达93%，抓获各类涉恶犯罪嫌疑人182人，刑拘112人，逮捕94人，移送起诉144人。

强化整体部署，确保斗争有序推进。落实工作责任。中央政法委召开扫黑除恶专项斗争动员部署会后，该局党委高度重视，迅速动员部署，立即启动扫黑除恶专项行动。第一时间成立扫黑除恶领导小组，由局主要负责人亲自指挥，调研谋划、动员部署、督促落实等面上工作，班子成员根据职责分工，积极履职、齐抓共管，严格执行定人员、定任务、定奖惩、包破案的“三定一包”工作责任制，着力形成组织有力、分工明确的工作体系。强化联动协作。抽调精干力量组成扫黑除恶专业队，牵头组织，指挥中心、治安、各派出所等单位共同参与，并在各派出所明确经营打击、线索排摸各一名联络员；工作中加强与各成员单位的协作配合，建立每月联席会议制度，实现情报线索互通共享，各司其职，形成工作合力，凝聚全局力量投入到专项斗争之中。着力全局统筹。通过局长办公会、所长研修班、阶段工作讲评会等会议，定期听取汇报、讲评工作质态，查找短板不足，确保了行动的高效有序推进。多轮次组织全体民警和警辅人员学习有关工作纪律和办案保密规定，确保严守纪律规定。对侦办的每一起涉黑涉恶案件都进行关系人研判，确保参与办案的民警和涉案人员之间没有丝毫关联。

强化宣传发动，确保斗争氛围浓烈。夯实巡防阵地。大力推进“亮灯见警”工程，整合社区、网格力量，点、线、面统筹开展，有效实现警灯闪烁，提升显性见警率。整合区局铁骑突击队、机关合成巡逻队、派出所巡防队伍开展治安巡防，有效压降街面打架斗殴警情，切实提升公众安全感。精耕社区阵地。采取“社区民警+网格员”专兼结合模式，组织社区民警在开展进村入户、梳网清格、排查走访等警务工作中，通过举办警民恳谈、向群众报告工作、“村村到”巡回展、拉横幅、张贴通告、流动宣传车、LED屏滚动播放扫黑除恶宣传标语等形式，切实提升公众熟悉率。广用媒体阵地。在大丰电视台和《大丰日报》开设专栏，充分发挥官方微博、微信公众号等新媒体作用，通过广泛的阅读、转载，切实提升公众关注度，营造强大舆论声势。图文并茂、生动形象地向人民群众展现扫黑除恶的决心和成效，激发群众主动参与热情。

强化线索核查，确保斗争力度不减。突出摸排重点。严格落实线索摸排七项工作制度，对照12类群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪，以设立举报信箱、举报专用电话，接受群众来信来访等方式，将涉及农村、工程、黄赌债及重点场所、重点行业的恶势力作为排查重点，通过重点警情串并、重点人员分析、重点案件回头看、重点场所走访等多渠道摸排线索。规范线索受理。为进一步策应扫黑除恶专项斗争的开展，该局在执法办案中心设立了黑恶线索受理窗口，主要对来自信访、狱侦、上级交办、摸排研判、互联网举报、群众举报等渠道移送的涉黑涉恶线索进行统一受理。此外，该局还新开发了扫黑除恶线索管理模块，对受理的涉黑涉恶线索进行网上统一甄别、统一交办、统一审核。拓宽线索来源。在情报指挥一体化实战平台中增设了扫黑除恶模块，以刀、枪、打、砸、抢、赌、卖淫嫖娼等为关键词智能抓取疑似涉黑恶警情，平台推送专业队集中核查、筛选，防止涉黑涉恶案件线索流失。对摸排重大有价值的线索，逐一建档立卡、逐条研判甄别、深入分析串并，确定主攻方向。截至目前，该局共摸排重大有价值涉黑涉线索86条，其中转化为刑事战果34条、行政战果5条，核否14条，其它线索正在进一步核查中。同时，省、市交办该局的9条涉黑涉恶线索已全部办结。

强化攻坚打击，确保斗争战果不断。深化专项行动。以开展新一轮“黄海”系列行动为统揽，结合“正风肃纪镇村行” “两打击、一深化”“清风”等专项行动，以高利放贷为主的“贷恶合流”犯罪、开设赌场为主的“赌恶合流”犯罪及农村地区黑恶犯罪为打击重点，对不放心的地区、部位、场所、人群进行不定期、不间断的集中清查,全面清除治安隐患，及时铲除黑恶滋生的温床。建立三专模式。始终坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”，将区公安局扫黑办并协调区扫黑办将办公地点设在该局执法办案管理一体化中心，抽调刑侦、边防等精干力量组成扫黑除恶专业队，建立专班、专案、专业队的“三专”工作模式，对所有的黑恶案件，统一成立专案，统一在办案中心封闭审查，所有办案人员统一封存手机、统一食宿，对所有涉案财物统一由涉案财物管理中心保存。加强执法协作。加强与检、法部门沟通协调，商请检察院提前介入大要案办理，及时对重大、疑难、复杂案件进行研究会商，确保把每一起案件都办成铁案。期间，召开公检法联席会议6次，局领导多次到检、法对接扫黑除恶工作，就侦办的重大、复杂的涉黑涉恶案件进行交流，重点对“套路贷”的认定、恶势力犯罪集团侦办进行了专题讨论，确保依法严惩。注重经营深挖。强化专案经营、挂牌作战，采取超常规措施，以专业打职业、以现案带积案、一案带多案、小案带大案、一人带团伙等方式实施经营打击，确保在深度上一追到底，在广度上一网打尽。行动以来，侦破市局挂牌3号专案、607专案以及倪镇江等人组织卖淫案等黑恶案件65起，打掉涉恶团伙21个，收缴各类枪支3把、管制刀具21把。

（杨勇  仇素祥）