草政发[2013]16号

草庙镇人民政府  草庙镇人民武装部

2013年度民兵组织整顿工作意见

各村（居）民兵营：

为认真落实民兵组织整顿工作制度，全面打牢民兵完成多样化军事任务的组织基础，现就2013年度民兵组织整顿工作有关事项明确如下。

一、指导思想

坚持以党的十八大和全国民兵工作会议精神为指导，总部、南京军区、江苏省军区关于加强国防后备力量建设文件为依据，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，调整组织分类，规范分队编制，优化力量编组，理顺组建秩序，提高建设质量效益，在新的起点上，推进全镇后备力量全面建设又好又快发展。

二、民兵编组及任务分配

今年全镇民兵整组任务按照“十二五”规划明确的组织任务数216人执行，按应急、支援和储备队伍三大类进行，调整编组。

（一）应急队伍（72人）：包括民兵应急排、海防战备执勤分队和民兵哨所3类队伍。

（1）应急排（30人）由沿河、新东、丁东、四灶、草居、川居民兵营组建，主要担负镇人武部日常战备值班和应急维稳工作；

（2）海防战备执勤分队（40人）由庆生、新场、新东、川竹、东灶、川洋、川居民兵营组建，主要担负海防战备执勤任务；

（3）民兵哨所（2人）由川竹民兵营组建，主要配合川东闸、哨所、竹港闸哨所执勤。

（二）支援队伍：防化救援分队（20人）由圩东、新场、北灶、四灶民兵营组建。

（三）储备队伍（124人）：包括步兵连、空军岗位预编人员、二炮岗位预编人员、后勤保障分队和装备勤务保障分队。

（1）步兵连（20人）由竹港、五总、新海村民兵营组建；

（2）空军岗位预编人员（1人），庆生村民兵营；

（3）二炮岗位预编人员（1人），北灶村民兵营；

（4）后勤服务保障分队和装备勤务保障分队（102人）由16个村（居）民兵营组成。

（具体基干民兵组织调整任务编配见附表）

三、总体工作计划安排

今年民兵整组工作从现在开始到四月中旬结束，主要分三个阶段进行。

第一阶段，计划准备阶段。时间从2月22日至2月28日。主要工作是成立领导小组。组织专武干部和各村（居）民兵干部业务集训，召开民兵整组工作部署会议，下发文件，进行宣传发动，制定民兵组织整顿计划、方案，搞好潜力调查。

第二阶段，组织实施阶段。时间从3月1日至3月31日。主要工作有八项：一是搞好宣传教育，重点对民兵和适编青年进行民兵性质、任务和依法加入民兵组织教育。二是根据编组任务和潜力，调整民兵组织。三是组织对新入队人员进行政审，对留队人员进行复审。四是根据需要，确定出入转队人员。五是按照标准条件和任免程序，调整配备民兵干部。六是运用《民兵业务工作管理系统》，全面准确逐个录入基干民兵信息数据。七是组织基干民兵营连集结点验，搞好新入队人员宣誓，健全各项制度。八是迎接市人武部检查验收。

第三阶段，总结验收阶段。时间从4月1日至4月10日。一是上报有关报表、名册；二是上报整组工作总结和组织实力统计；三是收集整理有关民兵信息，完善民兵工作管理系统；四是做好迎接大丰市人武部、盐城军分区和省军区检查验收的各项准备工作。

四、工作重点

今年是全面落实党的十八大精神的关键之年，各单位要引起高度重视，突出工作重点，把握关键环节，切实把民兵整组工作抓紧、抓好、抓出成效。

（一）深入抓好“十二五”规划的落实。今年整组，各村（居）一定对本单位、本地区制定落实“十二五”规划情况进行一次“回头看”，重点搞好三项自查：一是查本级基干民兵组织建设方案是否符合规划要求，是否与地区实际、编组潜力和担负的任务相适应；二是查后备力量各类队伍组建秩序是否规范，民兵组织种类、名称是否规范统一，是否按编制落实到位，应急队伍、支援队伍和储备队伍等队伍编组是否有交叉；三是查编组任务区分是否合理，编组方法是否符合要求，适应担负任务的需要。不合理的，要按照规划要求和担负任务需要，重新进行调整，抓好整改落实。

（二）扎实推进民兵基层建设。去年，根据盐城市军分区、市人武部统一部署和要求，各村（居）组织开展了基层民兵营（连）规范化建设达标活动，对提升基层建设质量起到了积极的推动作用。但这项工作还不够平衡，有的建设标准和质量不够高；有的硬件标准不够，软件建设资料收集装订不规范等等。今年，全镇所有基层民兵营（连）规范化建设力争全部达到“五个一”的要求，庆生、沿河、新东、草庙居委会、川东居委会、东灶、丁东等7个村（居）要配齐10套抢险器材，其他各村要利用整组时机，进一步推进基层建设的发展和提高，确保年底达标。

（三）统筹抓好后备力量各支队伍编组。首先要统筹好后备力量内部各类队伍的编组，坚决杜绝交叉重叠、一人多职、一兵多编现象。其次要统筹好后备力量与国防动员各类队伍的编组，正确处理好应急队伍和支援队伍、普通队伍的相互关系，切实改变自成体系、分散建设、相互交叉的状况，使后备力量建设与国防动员各类队伍联成一个有机衔接、相互促进、共同发展的整体。在具体队伍编组时，要按照有利于领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，切实把军政素质过硬的退伍军人、地方与军事专业对口的技术人员和各类骨干，以及参加过军事训练的人员调整编入民兵组织，努力实现上级提出的“坚持以应战为核心，以应急为拓展，以服务为要求”的建设要求，切实承担起应急维稳、抗洪抢险、保交护路、防化救援四大职能，提高遂行任务的能力。

（四）认真搞好退役士兵服预备役登记储备工作。搞好退役士兵服预备役登记统计工作，是为战时储备高素质兵员，扎实做好兵员动员准备的基础性工作，也是人民武装工作的重要内容。各村（居）要按照镇人武部的统一部署，组成班子，落实专人，明确责任，结合退伍军人返乡报到时机，进行预备役登记核对，确保准确无误。结合民兵整组，组织对预备役退伍军人进行动员集结点验，推动储备区的建设工作，确保一声令下，能联得上、召得回。

五、有关要求

（一）加强领导，形成合力，确保组建任务落实到位。“十一五”期间，后备力量建设地位重要，责任重大。各村（居）要把落实“十一五”基干民兵组建任务作为村（居）党总支的一项重要工作摆上位置。要认真学习上级关于做好应急作战准备、加强后备力量建设的一系列指示精神，充分认清国际形势的严峻性、复杂性，切实增强抓好民兵预备役建设的紧迫感和使命感。各村（居）要认真履行职责、研究规划，确实把基干民兵组建任务调整落实到位。

（二）科学筹划，严密组织，确保整组工作扎实有效。民兵整组是第一季度的重点工作，时间紧、任务重、矛盾多。各村（居）要成立组织，严密计划，科学安排，落实责任，集中力量，集中时间，全力以赴抓好整组工作的落实。镇人武部将深入基层一线，认真开展调查研究，加强检查指导，及时帮助协调解决整组工作中遇到的突出矛盾和问题，确保整组工作按计划、按步骤实施。

（三）坚持标准，规范程序，确保民兵组织建设质量。各村（居）要从实际需要出发，调整落实民兵编组，在纯洁队伍、健全组织、发挥作用上多想办法，保证组织建设质量。要认真搞好宣传发动，坚持依法开展民兵工作；要坚持按标准条件编兵，提高各类民兵分队战斗力；要按照整组的内容、程序，以营、连为单位进行集结点验；要按照整组的时限和阶段划分，一步一步抓好落实。对整组不过关的村（居），限期整改，并不得参加年度武装工作先进单位评比。

以上意见，希贯彻执行。

附：1、草庙镇2013年民兵组织整顿工作计划表

2、草庙镇2013年基干民兵作战力量整合任务分配表

                        二〇一三年二月二十二日