为了切实加强机关财务管理，规范支出行为，堵住经费管理漏洞，保证机关正常运转，提高资金使用效益，特制订本暂行办法：

一、包干原则：核定定额，包干使用，双向控制，凭券结报，超支自理，节约有奖。

二、包干人员：纳入财政支出范围并参与机关考勤考核的所有人员。

三、费用包干范围：本人履行工作职责范围内的一切费用，主要是指：⑴办公费；⑵差旅费（含市内交通费、长途差旅费和出租车费）；⑶培训及学习费用；⑷招待费（包括招待用烟、水果、瓜子、茶叶等）；⑸其他费用。

四、费用包干期限：二OO五年六月一日至二OO五年十二月三十一日。

五、费用包干定额标准

1、书记、镇长800元/月。

2、副书记、副主席、副镇长、副科级委员，400元/月。（一人双岗的加20%）

3、在岗协理员、老同志费用按实报支。

4、股级人员200元/月（班子成员加20%）。

5、办事员80元/月。

股级以下人员不包干到人，以部门扎口结报。

六、经费管理

公务费券由财政所负责按年包干定额标准一次性打印到人头后，监察干事负责盖章，财政所负责保管券，按季发放，指标核定到人或办公室。公务费按定额核定后，仍实行双向控制，即一方面报销费用必须先请示持券报销；另一方面，所报销的费用必须履行审核审批手续。同时，费用包干后实行谁经手谁结报的原则，不得由他人代报或串券结报。

㈠办公费的管理：

日常办公用品统一由财政所购买，实行领用制，机关工作人员凭券到财政所领取，未经批准，擅自在外购买办公用品，经费一律自付，财政不予报销。

㈡差旅费：

⑴差旅费报销凭券和会议通知结合考核记录履行结报手续；因突击性工作确需外出的，差旅费报销时，先由分管领导审核签字后再凭代金券履行结报手续。

⑵三套班子成员到外乡镇或参加重要接待或参加流动现场会，在没有镇相关部门参加或市政府又不统一安排车辆的情况下，镇政府可安排车辆接送，费用纳入个人包干经费以内。

⑶严格控制使用出租车，确因工作需要，车辆使用人根据会议通知等，经请示值班镇长同意，开具派车单，如值班镇长不在家可由财政所经请示值班镇长同意开具派车单后方可用车。工作完毕后，车辆使用人可以现金当场结算，也可以交付等额面券的代金券给出租车司机，用车人在派车单上签字后由出租车车主履行报批手续。

⑷出租车费用每旬结报一次，逾期不结，责任自负。

㈢培训及学习费用：

上级部门组织的培训，凭培训通知，经镇党委政府正职领导批准同意后方可参加，费用可不纳入包干定额。报支标准仍按公用经费管理制度标准执行。个人参加的学历教育或职称培训，经分管领导同意后方可参加，费用一律自理。

㈣招待费的管理：

⑴招待烟由值班镇长开出派烟单，由承办人持派烟单和代金券到财政所领取。来客招待需要安排饮料、水果，经值班镇长同意后，由承办者持券交工勤员办理。

⑵规范接待程序。来客实行对口接待不得推诿和扯皮，凡政府接待一律在政府食堂。特殊情况需要外出就餐须主要领导同意后方可安排，否则费用一律自理，来客就餐统一由值班镇长开具派餐通知单，如值班镇长不在家可由财政所经请示值班镇长同意后开具派餐通知单，交机关食堂安排，在通知单上要注明派餐标准、陪客人数、接待部门或领导等事项，接待的部门或领导要在派餐通知存根和结报联上签字，要坚持先开派餐单，后就餐原则，不得事后补单。

⑶严格接待标准。认真执行禁酒令制度，工作餐标准 80元左右，市级部门及友邻单位一般来客标准为100—120元（来客五人以内），重要客人标准为130—150元（来客五人以上），其中不含酒资。酒的档次统一按照安排的档次使用，擅自提高标准的则不予报销。来客招待统一由值班镇长负责安排，重要来客或高标准接待必须请示主要领导，然后再作出安排。承办人接待完毕必须用等额代金券当即结出酒菜实际耗用数及价格总合计，然后在接待单上签名。

⑷严肃结算纪律，对一般来客接待超过标准的一律不予报销，谁超标准谁负责。同时，限期结报，一月一结，当月的必须在次月的10号前结报，不得推到以后的月份结算，过期由承办者自理。接待费坚持谁承办，就由谁负责结报。

⑸实行定期内部通报。按照政务公开的要求，财政所将对机关来客接待情况以表格形式予以内部通报。通报内容：接待日期（按时间顺序安排）、接待人、来客单位、来客人数、标准及实际接待支出等。

㈤办公室电话实行定额管理，包干使用，超支自负。标准为：党委书记、镇长每人每月100元，班子成员每人每月50元，其他人员每人每月25元，政府办公室每月电话费400元。上述定额不含电话月租费。

㈥凡以上未列举属公务开支的费用均在个人包干定额内。

㈦招商引资、安全工作、争取项目和处级以上来客公务费不在包干范围，周一、周五、节假日班子成员上下班由值班镇长安排指定车辆接送，不在包干范围内。

㈧党委政府召开的重大会议费用，如党代会、人代会、双先表彰会、“五四”、“三八”、“七一”节等表彰会，市级在镇举办的各种现场会费用单独编排预算，经镇长同意后安排支出。

㈨按照招商引资考核奖励办法兑付招商费用。每月底结报一次，对专职招商引资人员相应扣减定额包干费用。对驾驶员有关的费用，如小车修理、汽油费、出差补助，按小车管理制度执行。

㈩公务费奖惩办法：

上述包干经费使用结余部分，按其实际节约部分的50%奖励给个人，其中：25%以现金奖给个人，25%以代金券奖励，增加下一个年度公务费包干指标，超支部分可通过组织收入部分的50%予以结报，否则，由个人自理，财政一律不报，并不得将费用拿到单位、部门报销，如有发现，以违纪论处。

（十一）公务费结报时间每周的周五，其余时间不办理。

本规定二○○五年六月一日起执行。

                    大丰市小海镇人民政府

                    二○○五年五月三十一日